“一老一小” 覆蓋的,是無保障老年人和學(xué)生兒童。它們和其他三木坐項政策,構成(chéng)了北京市覆蓋全部行政人口的社保體系。這(zhè哥輛)五項政策分别是:城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、了黑新型農村合作醫療、城鎮老年人大病醫療保險、學煙暗(xué)生兒童大病醫療保險和城鎮無業居民大病醫療保險。這東姐(zhè)五項政策,是北京在8年時(shí)間内,通過(guò)四級跳而完成照票(chéng)的。
這(zhè)一跳的第一級,始于2001年。這(z麗睡hè)一年的4月1日,《北京市基本醫療保險規定》開(kāi技低)始實施,标志著(zhe)北京醫保改革的大幕拉開(kāi)。
這(zhè)一跳的第二級,是2003年開(kāi)展新型農弟到村合作醫療。這(zhè)一體系的建成(chéng),使得基船飛本醫療覆蓋全部的農村人口。
此後(hòu),北京社保體系建設速度加快。2007年月唱,北京社保進(jìn)入啃骨頭的階段。2007年北京在廠厭全國(guó)率先開(kāi)始實行“一老一小”保險制度,將站市(jiāng)基本醫療保險擴大至沒(méi)有固定收入的老坐西年人和兒童學(xué)生。
解決了“一老一小”的看病問題後(hòu),北京市沒(m紅拍éi)有大病醫療保險的,就(jiù)隻剩下47萬雪高城鎮勞動年齡内無業居民。2008年7月1日開(kāi)始,這(zhè)47萬人東嗎也可以參加醫保,北京市完成(chéng)了社保體系建設的四答睡級跳,爲此财政每年補貼1.4億進(jìn)行保障。
北京市社保體系的建設,可以說(shuō)領跑全國(guó)。人力資源和社會的個(huì)保障部社會(huì)保險研究所副研究員華迎放說(shu訊生ō),北京的社會(huì)保障體系建設走在了全靜這國(guó)前列的。
北京社保體系得以搭建完成(chéng),毫無疑問,與北京财力器友的增長(cháng)緊密相關。1949年,北多日京的地方财政收入才有0.24億元,得益于好了國(guó)家和北京市60年尤其是近30年的飛速發(們文fā)展,2008年北京的地方财政收入達到2282億元。社會(huì)安定了去秒,經(jīng)濟發(fā)展了,财力增強了,才有醫讀可能(néng)出現北京市财政墊付5億元補貼社保的事(暗木shì)情。
北京社保體系得以搭建完成(chén不信g),毫無疑問,與北京市政府的惠民政策有關。如果說(shuō),建鐵間立新農合是國(guó)家的規定動作,那麼(me)“舊地一老一小”則是北京市的自選動作。爲此,北京市财政投入了4億元,成明場(chéng)爲迄今爲止補貼最多的社會(huì)保險項目。在全國(唱這guó)31個省市區(不含港澳台)GDP排名中,北京隻業女是居于中上遊,但卻能(néng)夠在全國(gu對睡ó)率先完成(chéng)了“一老一小”和養老保險城鄉居民一體化建設,這內花(zhè)表明北京市政府對(duì)此事(shì)項的重視。遠的不說(shu時信ō),2009年,市政府就(jiù)把提高一老門診報銷作爲要辦的6務木0件實事(shì)之一,就(jiù)照玩是一個有力的證明。
北京社保體系得以搭建完成(chéng)也友,毫無疑問,與推進(jìn)方法得銀慢當緊密相關。北京采取的是先搭架子再逐步完善的政場麗策。新型農村社會(huì)養老保險制度2008年正式推行,當時(sh海做í)農民人均養老金水平隻有100元左右,随著(zhe)财力的增麗是長(cháng),到2008年底提高到400元左右。今年年初黃制,北京市又對(duì)職工養老保險、新農保、老年保障制度等多項見化養老保險制度進(jìn)行了整合,建立了城鄉男年一體的居民養老保險制度,實現了繳費、待遇等5個标準上的城鄉一緻,率先實從那現了養老保障制度城鄉一體化。其他如“一老一小”,也是逐步完善—森少—先解決大病問題,在落實門診報銷并逐步提高标準,“一老”2票技008年門診報銷爲500元,今年會答將(jiāng)逐步提高;而學(xué)生兒童門這樹診報銷制度計劃2010年也將(jiāng)建立。
“老有所終,壯有所用,幼有所長(cháng),鳏、什他寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”,古人在《禮記大同》中給我們描會(兵從huì)了一幅美麗的圖景。我們相信,隻要我們堅持不懈,随著(zh空日e)國(guó)家和社會(huì)的穩步發(fā)展,這(z服友hè)一天終會(huì)到來。