一、公司簡介

山西雲時(shí)代技術有限公司成(chéng)立于2017唱笑年8月，承擔著(zhe)建設山西數字政作樂府和引領全省數字信息産業發(fā)員能展的重要使命。雲時(shí)代公司緊抓山西高質量轉型發(fā媽就)展機遇，積極推進(jìn)改革發(一相fā)展“1563”戰略布局和“1235”行動計劃，形成(chéng)了“一雲遠用兩(liǎng)園五大闆塊”業務架構，以數字信息産業以及軍工信創和銅基哥技高端制造爲主業，聚焦數字政府、智慧多現城市、智能(néng)制造、信創技術和數據經(j雪請īng)營等領域發(fā)展。同時(s離答hí)不斷踐行“引領山西數字信黑地息産業發(fā)展”的使命，落實全省“五個一那民”總要求，打造國(guó)内領先的數字政府建設綜合服務提供我站商，聚焦數字政府雲平台基座、數字中台、業務中台建設，推進(jìn)政務數木呢據上雲，強化數據資源管理；重點建設推進(jìn)涉及數字人算信息産業基礎性、先導性、支撐性的重大公共專項及其它重點秒紅項目，全力打造山西“時(shí)代雲”、山西核心大數據中心、信創産花木業園、大數據産業園等項目。

二、企業年金建設情況

根據人社部、财政部《企業年金辦法》（人社部、财政部令第36号）、省人社廳、省财政廳《關于貫徹實施<企業年金辦法>有關問北服題的通知》（晉人社廳發(fā)[2018]15号）、《關于規範省屬企業實施企業年金的指導意見》（晉國(亮來guó)資發(fā)[2019]2号）等有關規定，2022年，公司爲完善職工薪酬體系，增強人才吸引力，穩定職工隊會時伍，經(jīng)公司黨委研究決定建立企業年金。2023年2月，雲時(s制草hí)代公司完成(chéng)企業年金基金受相樂托管理人的招标工作，選定公司企業年金基金受托管理人大村；3月，完成(chéng)企業年金基金托管人、賬戶管理人和投資話票管理人招标工作；4月，《企業年金方案》已提交國(guó)資部門備案；下一日還步計劃將(jiāng)《企業年金方案》提交省人市用社部門備案，完成(chéng)企業年金投資運營前的所有準備工作。

三、下階段工作重點

（一）做好(hǎo)企業年金計劃監督和管理工作

根據《企業年金辦法》和《企業年金基金管理辦法》規定，西化行使好(hǎo)企業年金基金委托人職責，監督受托人及其他管理草兵人做好(hǎo)企業年金基金管理工作。

（二）做好(hǎo)企業年金方案宣傳工作

根據公司《企業年金方案》規定，指導下屬企業做好(hǎo)企業年金合火雜規管理和運營管理工作，同時(sh視匠í)做好(hǎo)企業年金在公司及下屬企器物業的宣傳工作，把真正爲民服務的事(shì)做好(hǎo)、做紮實，充分體現省屬村會國(guó)有企業年金的制度引領地校和責任擔當。

企業年金基金投資政策解讀

一、企業年金投資政策曆史沿革

（一）第一階段：标準化投資産品

爲建立多層次的養老保險制度，更好(hǎo)地保障職工退休後(hòu)的生你商活，2004年，勞動和社會(huì)保障部下發(fā)《企業年金街她試行辦法》（勞社部令20号），該辦法主要包括企業年金方案的訂立、變山費更和終止，企業年金基金籌集，賬戶管理，企業火我年金待遇領取等制度規定。

爲維護企業年金各方當事(shì)人的合法權益，規範企業年金基如些金管理，2011年，人社部下發(fā)《企業年金基金管理辦法》（人社部令11看商号），确定了企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益采取喝綠基金化管理模式；對(duì)企業年金基金運行涉及的四方管理人（受托人、賬戶音銀管理人、托管人、投資管理人）的角會林色定義、選擇方式、職責範圍進(jìn)行了規定；并對(du鐘問ì)企業年金基金投資範圍和産品類型，討費收益分配及各方管理人費用處理方式等内容進(jìn)行明确規定。在基金投資中，規制術定企業年金基金财産限于境内投資，投資範圍主要包括銀行存款、股票、債券等标準化投請好資産品。

（二）第二階段：納入非标資産

随著(zhe)企業年金基金規模的發(fā)展，已有些媽投資品種(zhǒng)未能(néng)充分滿足投資需要；同時(sh體遠í)受到資本市場波動的影響，企業年金基金在部分年份出現了負收益會我。因此，2013年，人社部印發(fā)《要日關于擴大企業年金基金投資範圍的通知》（人社部輛微發(fā)[2013]23号），在人社部11号令的基礎上，樂快投資範圍新增了銀行理财、信托産品、基礎多工設施債權投資計劃、特定資産管理計劃等非标産品，以穩定收益水平、降低業績波動。

同年，人社部印發(fā)《關于企業年金養老金産品有關問題唱費的通知》（人社部發(fā)[2013]24号），允許企業年金投時都管人發(fā)行養老金産品，并定向(xiàng)銷售給企業年金基金，以提高投資校靜運營效率。2014年，人社廳進(jìn)一步出台《關于印發(fā)擴大企業呢業年金基金投資範圍和企業年金養老金産品有關認爲政策釋義的通知》（人了生社廳發(fā)[2014]35号），對(duì)以上兩(liǎng)空地個文件進(jìn)行補充明确。

（三）第三階段：剔除萬能(néng)險和投連險

2016年，人社部印發(fā)《職業年金基金管理暫站要行辦法》（人社部發(fā)[2016]92号），對件呢(duì)職業年金基金各方管理人森對管理職責、收益分配、計劃管理等進(j請器ìn)行明确，基金投資範圍大部分與企業年金基金保持一緻，但考校暗慮到萬能(néng)險和投連險投資功能(néng)弱、穿透監管難度大南朋，將(jiāng)二者進(jìn)行了剔除。動土

2018年，人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險基金錢問監管局下發(fā)《關于暫停企業年金基金投資萬能(néng)保險和投資連結保訊短險的通知》（人社監局函[2018]12号），將(jiāng)企業現放年金基金投資範圍與職業年金基金投資範圍保持一緻，在企業年金基金的投資範圍中也剔她兵除了萬能(néng)險和投連險。

（四）第四階段：擴大投資範圍，統一投資政策

2020年，爲了進(jìn)一步适應市場快速發(fā服日)展、整合統一投資政策、明确規範投資行爲，人社部印發(fā)《關于調整年金基金得購投資範圍的通知》（人社部發(fā)[2020]95号，以下市拿簡稱95号文），明确了年金基金的概念，統一整合了企業紙們年金、職業年金基金的定義和投資規則，擴大了年金基金财産的樂裡投資範圍，明确年金基金财産投資比例在計劃層面訊離(miàn)和組合層面(mià民購n)實行“雙限”，提出嵌套穿透管理原則，提高了權益類資産投資比刀內例上限。

二、年金基金投資政策介紹

（一）投資範圍

相比于之前，95号文將(jiāng)投資範也音圍擴大至境内投資和香港市場投資，同時(shí)新增多就看個投資品種(zhǒng)，具體新增内容詳見下方表格。

*标準化債權類資産：國(guó)債，中央銀行票據，同業存畫用單，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行債券，以及信用等級店睡在投資級以上的金融債、企業債、公司債、可轉換媽南債、可交換債、（超）短期融資券、中期票據、非公開(kāi)定向(xiàng)債務融資工具、信秒要貸資産支持證券、資産支持票據（AAA）、證券交易所挂牌交易的資産支持證技又券（AAA）。

投資範圍主要包括三大類資産，分别是流動性資産、權益類資産和固定收益類資産。其中行會，流動性資産特點爲流動性強、變現快，主要是爲了唱冷滿足企業年金待遇支付需要。權益類資産特點爲高收益、他還高波動，在中長(cháng)期基金投資中發(fā)子章揮業績增強作用。固定收益類資産根據計價方式，進業亮(jìn)一步分爲市值計價類和技說成(chéng)本計價類，其中市值計歌是價類固定收益類資産收益波動相對(duì)可控；成(chéng從在)本計價類固定收益類資産收益相對(duì)可預期，也被(bèi)稱爲穩定懂制類資産，承擔組合安全墊的作用，但也需要特别關注信用風險，避免踩雷，95号文中照河對(duì)該類資産的信用評級、發山能(fā)行主體等方面(miàn)火吧有明确要求；債券正回購指的是抵押出債券并借呢媽入資金的交易。

（二）投資比例

1.配置類條款

95号文對(duì)于各大類資産的大聽配置比例進(jìn)行了明确規定。流動性資産配置比例不得低于投資組合委托學短投資資産淨值的5%，其中專門投資組合可以不受此限制。權你那益類資産配置比例不得高于40%，該比例相較于之前的30%算高有所提升，主要是爲了增強年金基金的中長(chán問看g)期回報。其中，投資港股通标的産品的比例不得高于2遠媽0%。固定收益類資産配置比例不得高于135%，債券正回我子購資金餘額在每個交易日不得高于40%，已計入流開來動性資産的不再重複計入固定收益類資産。其中拍離，非标産品配置比例合計不得高于30%。

2.集中度條款

出于維護資本市場秩序、分散投資風險等方面(miàn)考慮，95号文對做用(duì)于單隻投資品種(zhǒ木自ng)的集中度進(jìn)行限制，包括發(fā)行規模占比和資産淨值身機占比兩(liǎng)類，具體限制詳見下表。

（三）管理要求

一是謹慎、分散風險。年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則，和個充分考慮年金基金财産的安全性、收益性和流動性，實行專北也業化管理。

二是進(jìn)行穿透管理。底層資産校數應符合年金基金投資範圍，不得多層嵌套。主要是針對(吃鐘duì)養老金産品進(jìn)行穿透管理，貨币市場票議基金、債券基金、混合基金、股票基金可不受本限制。

三是不得指定投資。企業年金計劃委托人、職業年金計劃代理人不得直接或間要讀接指定管理人配置金融産品。

四是重申雙限要求。單個計劃的年的鐵金基金财産整體投資各類資産的比例限制與年金組合要求一緻。

社會(huì)組織如何建立企業年金

一、社會(huì)組織建立年金的必要性和可行性

長(cháng)期以來，社會(huì)組織受自身收入條哥大件，以及屬地養老保險政策和人事(答歌shì)待遇政策所限，在繳費标準、保障水平、曆樹對史遺留等方面(miàn)，不同程度地存在一些問題。一方面(miàn)，社區城會(huì)組織主要從事(shì)公益、慈善以及非營利事(去冷shì)業，工作人員工資待遇較低少醫。養老保險繳費以工資爲基數，退休後(hòu黃呢)個人賬戶積累數有限，社會(huì)組織工作人員基本養老金與其他工資會樂較高行業的工作人員相比，有較大差距。另一方面(miàn)，部妹路分社會(huì)組織工作人員原先在國(guó)家機關、事(shì)業單位喝東工作，因機構改革等原因進(jìn)入社會(huì)組織南錢工作，由于年齡偏大，導緻社保繳費年限較短，退休時(shí)收入較低是事。

随著(zhe)社會(huì)組織實力的增強，民要在經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，迫在快切需要高素質人才的加盟。爲穩定隊伍，吸引人遠短才，提升社會(huì)組織競争力，許多社會(huì)組織負區我責人以及地方民政部門多次呼籲建立企業年金制度，完善社會(huì)組織專職工作拿厭人員退休保障制度。爲此，2013年7月，人社部、民政部下發(fā)了《關于鼓勵社會(huì)團體吃黃、基金會(huì)和民辦非企業單位說區建立企業年金有關問題的通知》（人社部印發(fā)務那[2013]51号，以下簡稱51号文），對(duì)社會(huì)組織參加企業年金作出了操作性規定。建立企業年金制度，少吃對(duì)社會(huì)組織工作人員而言是提高退休生短站活水平的現實需要；對(duì)社會(hu公又ì)組織而言是改善内部治理、提高持續發(fā)展能(néng用子)力和競争力的需要；對(duì)社會(huì)發些朋(fā)展而言，年金是适應人口結構變化和社會(huì)歌場公平分配的客觀需要。

二、前期年金發(fā)展面(miàn)臨的問題

首先，社會(huì)組織整體财政狀況并不寬裕，不僅員工福利較少，而且一市書些社會(huì)組織，特别是基金會(huì)還(hái)有行政支出的了服上限限制，其次，51号通知雖然提出“各級民政部門可將(jiān為筆g)企業年金實施情況作爲社會(huì)組織評估工作的考量指标之一”,但如音錯果缺乏鼓勵性政策和專項資金支持，社會(男開huì)組織整體參與年金計劃的積極性短期内可能(néng)較難得到快速提厭數高。因此，政府的鼓勵性政策、配套措施和資金支持可能(néng)將(視資jiāng)成(chéng)爲撬動社會森美(huì)組織年金闆塊的關鍵性因素。再次，由于大部分社會(兒嗎huì)組織内部工作人員較少，繳費規模往往有限，在年金姐放計劃的設立上存在著(zhe)顯著障礙。

在社會(huì)組織工作人員的社會(huì)保險問友得題上，1998年國(guó)務院曾作出規定，要求“參照國(guó)家科制對(duì)事(shì)業單位的有關從志規定執行”。但社會(huì)組織無法像企業一樣(y不分àng)赢利，又缺少政府财政支持，再遇上木小過(guò)高的政策門檻，這(zhè)使其工作人員很難享受到各種(zh答麗ǒng)社會(huì)福利和社會(huì)保障。2008年是女人力資源與社會(huì)保障部、民政部下公冷發(fā)了《關于社會(huì)組織專職工作人員參加養老保險有草飛關問題的通知》（勞社部發(fā)[200國為8]11号）明确規定“凡依法在各級民空要政部門登記的社會(huì)組織按屬地管理火分的原則，參加當地企業職工基本養老保險”。随後畫坐(hòu)，社會(huì)組織在執行養老保險制度方面(miàn)，做了自日大量工作，參保對(duì)象基本實現了全覆蓋，工作人員的合法權益從長得到有效保障。該通知第六條特别指出：“鼓勵有條訊鐘件的社會(huì)組織按照有關規定爲專職工作人員暗劇建立年金制度，以提高工作人員退休後(hòu)的保障水平。”

三、社會(huì)組織建立企業年內新金政策解讀

51号文主要包含三方面(miàn)的内容：

（一）已參加基本養老保險并履行繳費義匠習務的社會(huì)組織可以建立企業年金

針對(duì)已經(jīng)建立補充個跳養老保險的社會(huì)組織，51号文要求逐步將(jiāng)原補充分山養老保險存量資金納入企業年金管理。針對(duì)社會(h相輛uì)組織體量較小，工作人員偏少，多數社會(huì)組織無法建立單數紙一年金計劃的情況，通知規定工作人員較少的社會(huì)組動們織可以參加企業年金集合計劃。此外，社會(hu服個ì)組織建立企業年金，應當由社會(huì)組織與本單位工會(huì)或光就職工代表通過(guò)集體協商确定，并慢家制定企業年金方案。

（二）社會(huì)組織建立企業年金所需的費用以及企內愛業年金基金的管理

51号文規定，社會(huì)組織建立企業年金所需費用由社會(huì)遠我組織和工作人員共同繳納。社會(huì)組織繳費每年不超過(guò)本單位上就化年度工作人員工資總額的十二分之一。社會(huì)組織繳費和工作人要下員個人繳費合計一般不超過(guò)本單位上年度工作人員工資總額的六分之一，工作年請人員個人繳費可以由社會(huì)組織從工作人員個數業人工資中代扣。社會(huì)組織的企機腦業年金基金，按照《企業年金基金管理辦法》的規定，委托具有企業年金基金短東管理資格的機構，實行市場化投資運營。

(三）社會(huì)組織建立企業年森厭金的實施和監督

51号文規定，社會(huì)組織的企業年金方案及管理合同應當報送人力資源社會(huì)不數保障行政部門備案。社會(huì)組織參加企業年金集合計劃可以由集合計劃受托慢劇人報人力資源社會(huì)保障行政部門備一舞案，民政部門配合人力資源社會(huì)保障行政部門做好(hǎo)組織實看下施工作。同時(shí)，各級人力資源社會(huì)保障行政部門對(du藍金ì)社會(huì)組織加入企業年金計劃後(hòu)的實施情動她況進(jìn)行監督檢查，各級民政部門可高小將(jiāng)企業年金實施情況作爲社會(huì)組織評錯歌估工作的考量指标之一。

四、社會(huì)組織建立企業年金展望

中國(guó)數目龐大的社會(huì)組織和工作人員，企業年金未來男雪發(fā)展潛力巨大。根據中國都海(guó)社會(huì)組織網數據顯示，2013年我國(到花guó)社會(huì)組織僅有39萬家得長，2014年超過(guò)46萬家，2015年超過(guò)53萬家，201高謝6年達到61萬家，2017年達到69萬刀水家，2018年超過(guò)76為吧萬家，2019年超過(guò)84萬家，2鄉低020年達到89萬家，2021年突破90萬家。在社會(huì)組織的資金來源方面(miàn)，近年來加快了政府向(xi他科àng)社會(huì)組織購買公共服務的步伐，將(j紙綠iāng)适合以市場化方式提供的公共服務事(shì)項交由具備條件、信譽良好睡到(hǎo)的社會(huì)組織和機構承擔，這(zhè)一舉措爲社筆務會(huì)組織提供了更廣的資金渠道(dào)和更好(hǎo)的政策支持。