嚴格落實制度 暢通維權渠道(dào)

--山西省保障農民工工資支付工作成(chéng)效顯著

本報記者楊勤 通訊員王晶銳

确保農民工按時(shí)足額拿到勞動報酬，是保障和改善民熱金生，提升農民工獲得感、幸福感、安全感的重要舉我黑措；是鞏固脫貧攻堅成(chéng)果、新數助力鄉村振興的重要保障；是維護社會(huì)公平了輛正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩定的必線她然要求。近日，國(guó)務院根治拖欠農民工工資工作領店笑導小組辦公室牽頭組織開(kāi)展2020年度保障農民工工資支付工作實地考核，實地考核組奔赴全國(guó)各地，錯湖核驗該項工作的進(jìn)展情況和實際效果。

“作爲被(bèi)考核地區之一，此次國(guó)家督察考核既是對如女(duì)我們保障農民工工資支電劇付工作的一次重要檢驗，也是推動全省保障農民工工資支付工作再上新台階的有力指導厭章。”山西省人社廳廳長(cháng)陳振亮表示，近年來，山西高度車門重視保障農民工工資支付工作，打出斷根治本、控新治舊、齊抓共管等系列組合玩路拳，保障農民工工資支付工作取得明顯成(chéng)效，農民工的獲得感、幸福裡匠感和安全感進(jìn)一步增強樂快。

斷根治本做好(hǎo)源頭防治

“先簽合同再做工工資權益記心中”“考勤工量按月計工資鄉空專戶保權益”……走進(jìn)臨汾碧桂園小區建醫兒設項目施工現場，可以看見寫著(zhe)根治欠薪标語的紅色橫幅懸挂在多個醒舞靜目位置，藍底白字的維權信息告示牌立在入口處，項目資料、工程款支付子科擔保憑證、施工人員勞動合同、考勤記錄、工資支付表等材料分類陳列。“全省欠通也薪投訴舉報電話和勞動保障監察機構負責人手機号話拍碼，項目經(jīng)理、勞資專管員手機号碼都(d南家ōu)公布在工地上，維權渠道(dào)暢通個花，工人有矛盾糾紛或維權訴求，可以随時(shí)打電話反映。靜短”項目經(jīng)理王飛說(shuō學答)。

長(cháng)期以來，建設工山體程項目是農民工欠薪問題的“重災區”。山西省緊盯這(zhè)一領域，把全省的建設放為工程項目作爲根治欠薪攻堅戰的主戰場，從源頭上高睡做好(hǎo)防治，多渠道(dào)保障錢她農民工工資支付的制度落實、監管落地，爲“頑疾”開(kāi)藥方。

據山西省人社廳副廳長(cháng)師廣衛介紹，山西省開(kāi)展了姐畫“縱向(xiàng)到底、橫向(xiàng)到邊”大排查，摸錢書清項目底數，建立了統一、全口徑的在建工程項目一學台賬，以及全省農民工實名制管理系統和工資支付監控系統，省市縣三級數據共錢線享，與全國(guó)建築工人管理服務平台實時(sh道黑í)對(duì)接，實現信息化監管。

此外，山西創新“人盯人、人盯項目”工作方法。縣級監管“盯項目”，每個項目都(d家章ōu)有勞動保障監察和行業部門監管責任人具體負責；市級監管“盯人”麗暗，市級責任人對(duì)縣級責任落實情況綠她進(jìn)行指導和監督；省級監管“盯全面(m這森iàn)”，省級責任人對(duì)市縣責任落實情況開(kāi)用聽展抽查檢查。由此，全省逐個項目建檔立卡，簽不廠訂工作責任書，嚴格落實用工實名制、農民工工資專用賬戶、總承包企業代發(fā)城吃工資、工資保證金、維權公示等工資支付保障光房各項制度。

“簽訂了責任書，項目上發(fā)生欠薪問題，責任就(jiù)是我的。這(zhè懂了)要求我們勞動保障監察員認真履職，也能(néng)讓相關行業部門和企業更光商加重視，主動配合工作。”運城市鹽湖區勞動保障監察理討支隊楊恒說(shuō)。

爲了讓相關部門和企業明确職責，山西強化操作指引，在開(k市離āi)工、複工等關鍵節點，舉辦根治欠薪專題高錢培訓，向(xiàng)全省工程項目4000餘名建設單位負責人、施工單位項目經聽刀(jīng)理，以及勞務管理人員講解實名制管理、工資分這門賬管理等制度實施要領。汾河上園建設項目我能勞資專管員焦瓊雪表示，培訓切實有用，通過(guò)學(xué)習，能(néng哥輛)更好(hǎo)地落實這(zhè)些制度，規範用工管理。

爲了營造根治欠薪的良好(hǎo)氛圍，山西省勞動人事(shì)争議仲裁院還我用(hái)制定了“爲農民工站台，向(xiàng)社會(hu業舊ì)莊嚴承諾”宣傳活動方案。向(xiàng)農民工發(fā)送維媽船權短信、拍攝了系列宣傳視頻，加載農民工欠薪舉報電話……取得了良好兒事(hǎo)的社會(huì)效果。

控新治舊嚴查欠薪案件

2020年12月29日，臨汾市堯都(dōu)區勞動保障監察部門接到投訴，該市某遊園建設項目拖欠街媽40名勞動者工資19.6萬元。問題不過(guò)夜，堯都家秒(dōu)區勞動保障監察部門随即展開(kāi)調查，向(xiàng)欠薪直接如工責任單位下達詢問通知書，約見當事(shì)人，調查取證，發(fā)林可現實際欠薪情況與反映人提交情況相符年火。經(jīng)調查處理，該公司于2021年1月9日發(fā)放全部工人工資。

“過(guò)去此類案件就(jiù)聽光此結案，但現在我們實行‘一案雙查’，查清欠薪店工事(shì)實，責令欠薪企業在限期内支付工資，還(hái)要實地核查項聽歌目治欠保支制度落實情況和建設資金撥付情況。”山西省人社廳勞動保障監察局局長文話(cháng)趙紅兵表示，依法嚴查欠薪案件的力度空照是前。

2017年以來，山西省全面(miàn)作鐵推行欠薪案件“三個清零”制度：重可下大案件和存量案件限期清零、新發(fā購從)生案件在3個月内清零、年内發(fā)生的案件在年底清零。在此基礎上，今年山跳雜西繼續加大力度，實施存量欠薪清零攻堅，市、縣政府負責人唱靜按行業、領域包片負責，進(jìn)行集中排查行動民體，摸清本地區存量欠薪和曆史陳欠底數，錄入台賬，并姐也在6月底前清零銷号。

除了存量欠薪限期清零，山西省政府明确提出從2021年5月起(qǐ)，對(duì)于新發(fā)生的欠薪，各地要當日他現受理調查，3日内解決，3日内沒(méi)有解決的，按規民長定動用工資保證金或政府應急周轉金先行解決，并對(duì)政府美城負責人進(jìn)行約談。同時(shí)依據《保障農民工工資支付條例是麗》規定對(duì)項目經(jīng)理、實際施工人予以多購行政處罰，對(duì)存在違法發(fā)包、轉包、違法分包、挂靠等國技行爲的由行業主管部門依法查處。

“是哪個工程項目？欠你們多少工資？證據材料都就什(dōu)有哪些？”在山西省勞動保障監察局，欠薪投訴舉報電話24小時(shí)有專人值守接聽，統一受理全省範圍内的欠薪投匠離訴舉報。工作人員告訴記者，随著(zhe)欠薪治理工作的全面(miàn師店)推進(jìn)，投訴電話比以前少了很多。根據投行拿訴舉報、日常巡查和相關部門提供的數據信息，勞動保障監察部門也及時(sh司說í)對(duì)存在欠薪隐患的企業發(fā)出預警，及時(sh看低í)處理回應。

“在工地上幹了十幾年，以前害怕拿不著(zhe)工資，這(zhè)讀化幾年有政策保障，給農民工吃了定心丸！誰敢拖欠工資物船？馬上打電話投訴！”胡勇軍在運城市河津萬峰綜合樓項目費了做鋼筋工，他高興地說(shuō)，現在幹活，白紙黑字約定工資，討場每月15号左右工資準時(shí)到卡，“一點兒也不愁”。

齊抓共管強化考核問責

“根治欠薪工作具有系統性和綜合性的特點，不是藍能人社部門的‘獨角戲’，既需要各相關部門各司其職、各負其責、協同配合，又需南兒要落實屬地政府責任，做到有效擔當。”師在如廣衛表示，近年來，在多方努力下，山西省長家形成(chéng)了部門齊抓共管、共同解決欠薪問題的強拍用大工作合力。

在分工方面(miàn)，人社部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和商來監督檢查；住建、交通、水利、能(néng)源等行業主管部門督促本行業件那工程項目落實工資支付保障制度，督辦因違法發(fā)包開小、轉包、違法分包、挂靠導緻拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資案件相花，并依法查處相關違法行爲；公安機關協助有關部門查處欠薪案件請黃，處置因欠薪引發(fā)的社會(huì)治安案件。另外，審報從判機關、檢察機關、工會(huì紙要)等部門也爲保障農民工工資支付草懂工作獻力獻策，共同維護農民工合法權益。

“保障農民工工資支付工作還(hái)被(bèi)納入對(du兵這ì)各市、省直單位的目标責任考核體系，解決欠薪問題情況占專項考核分值的50％，專項考核結果將(jiāng)按規定在全省一慢通報，并約談排名靠後(hòu)的市政也雜府負責人。”趙紅兵介紹，各市、縣對(duì)應知很開(kāi)展根治欠薪目标責任考核，層層厘清責任，對(duì)履職不力影都、失職失責的行爲嚴肅追責問責。強化屬地責任、強化考核問責，這(湖看zhè)已成(chéng)爲山西省根治欠薪工作的重要秒報舉措。

樹雷厲風行作風、行果斷決絕手段。山西省對(duì)拒不黃藍落實治欠保支制度、拒不支付工資情節嚴重的企業，也持章爸續加大媒體曝光力度，符合“黑名單”列入條件的一個不落全部列入；對(d器喝uì)欠薪案件有關責任人，提請相關鐘美部門進(jìn)行誡勉、警告等形式的問責處理，達到國去“問責一人、警示一批、震懾一片”的良好(hǎo)效果長新。

2020年，山西省向(xiàng)社會(huì)公布重大勞動保障違法西窗行爲175起(qǐ)，列入拖欠農民工工資失信懲戒對(duì)象56個。“列入失信黑名單隻是聯合懲戒的第一步，對(d務物uì)黑名單中涉及的相關企業，懲戒期内不銀爸設退出機制，并對(duì)其今後(hòu)政府項目的招投标市雜進(jìn)行一定程度的限制。”山西省勞動人事(shì)争議仲裁畫你院院長(cháng)楊衛東說(shuō市近)。

向(xiàng)實處發(fā)力、向(xiàng)難處發(fā)力，勇于出拳黃外，敢于亮劍。2020年，山西省協調處理、立案查處欠薪案件1804起(qǐ)，爲1.51萬名農民工追發(fā)工資2.01億元。

“政府關心關愛我們農民工，如今不僅不愁工資購如，工地上還(hái)建立了産業工人社區，一機宿舍、食堂、超市、活動室全都(dōu)有，家人來了小秒還(hái)能(néng)申請探親房。”在山西境内隰吉高速公路工程項目施大媽工現場，來自河北保定的劉文彪笑著(zhe)說(shuō)，在外打工也有如術歸屬感。

做好(hǎo)了根治欠薪工作，維護了勞動者的就化物(jiù)業權益，進(jìn)而穩定了全省的就(jiù)業根基。通過(guò筆舊)穩就(jiù)業、促增收、保民生，山西省人社部門不僅爲全面(miàn)建成(男車chéng)小康社會(huì)持續助力，現業也將(jiāng)爲接下來的鄉村振興不懈奮鬥！

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