基本養老保險全國(guó)統籌啓動懂公實施

中國(guó)勞動保障報  2022年2月25日

今年1月開(kāi)始，企業職工基本養老保險全國(guó)統籌啓動實施黑美。

回首30多年養老保險制度的建立和發(fā)展的“漸進(jìn)線”，我們會(huì)發(fā)現，我國(guó)養老保險制度自上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起(qǐ)步，書朋統籌層次逐步得到提高。

到2020年年底，各省份都(dōu)實現了基金省級統收統支，解決了省内地區間基金負數動擔不均衡的問題。但是，由于我國(議場guó)區域之間發(fā)展不平師火衡，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年媽體齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基林年金結餘比較多，而一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險笑窗基金的支出壓力比較大。在這(zhè)種(zhǒng)情聽不況下，需要盡快實現全國(guó)統籌，森知在全國(guó)範圍内調劑使用基金。

标志著(zhe)全國(guó)統籌邁出第一步子中的事(shì)件，則是2018年7月建立實施的養老保險基金中央調劑制度，該畫懂制度适度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國(guó)統籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施4年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份确保養老金區商按時(shí)足額發(fā)放。

全國(guó)統籌制度實施後(hòu)，將(jiāng)在全國厭們(guó)範圍内對(duì)地區間養老保險基金當期餘缺進(jìn)行調劑，用微腦于确保養老金按時(shí)足額發(fā)放，這(zhè)就(j船服iù)在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發(fā)放更動船有保障。人社部將(jiāng)路拿會(huì)同有關部門加強全國(guó)統籌調劑資金的管理，一長确保基金安全、調撥順暢。

全國(guó)統籌制度實施以後(hòu)，將(jiāng)建立中媽報央和地方政府的支出責任分擔機制，中央财政對(duì)養老睡從保險的補助力度不會(huì)減小，保持穩定性和連續性船黑。在此基礎上，地方政府的支出責任將(jiāng)更加明确，各級政府的責任都小月(dōu)將(jiāng)進(jìn)一步壓實。同時(shí)，全國(g劇動uó)統籌以後(hòu)，通過(guò志厭)加強對(duì)養老保險政策、基金管理、經(jīn不西g)辦服務、信息系統等方面(miàn)爸光的統一管理，將(jiāng)有利于進(jìn)一步提升整體保障能(n海金éng)力，增強制度的統一性和規範性，更好(hǎo)地确保養老金按時(南城shí)足額發(fā)放，爲參保企業和參保人員提供更加方便、快捷的服務。

萬事(shì)俱備，東風已來。在企業職工基本養老保險省級統籌制度這市考核驗收工作順利完成(chéng)、全國(guó)統籌正式啓動實靜件施的當下，各省市都(dōu)做好(hǎo)了哪些準備工作呢笑子？記者采訪了部分省市人社部門負責人。

山西省人社廳相關負責人介紹，該省作爲全國(guó)先行先城制試地區，完成(chéng)企業職工基本養老保險省級集中系統光爸改造，爲全國(guó)首批納入國(guó)家煙生統籌信息管理系統的省份。目前省部系統實現無縫對(du能技ì)接，爲全國(guó)統籌制度實對民施提供了有力保障。

江蘇省人社廳相關負責人表示，近年來江蘇省關理創新出台“1＋3”省級統籌制度體系，對(duì)南資省級統籌進(jìn)行總體設計，對(duì)政策規範、吃線預算編制、責任機制三個事(shì)項進(jìn)行細化朋草規定，形成(chéng)一個完整嚴密的制度體系；及要間時(shí)修訂出台相關規定，實現全省養老廠雪保險政策全面(miàn)系統集國視成(chéng)和全省企業養老保險補繳政策規範統一。通過(gu用腦ò)上述努力，大力推進(jìn)企業職工基本養老保中廠險基金省級統收，實現省級統籌良好(hǎo)開(kāi)局謝遠，爲全國(guó)統籌作了充分準備。

泰安市則根據山東省人社廳工作安排，將(jiāng)于今年2月26日至3月20日切換上線企業職工基本養老保險全國(guó)統籌信息系統。泰安市人那時社局相關負責人表示，將(jiāng)采取多項措施做好(hǎo)社保系統切換前店自準備工作，練好(hǎo)内功，加強社會(huì)保險數我廠據質量整理，降低社保基金跑冒滴漏風險，微藍保證社保業務平穩開(kāi)展和好費有序銜接。由于本次升級涉及將(jiāng)1996年以來泰安市所有社會(huì)保險參保、繳費、算來發(fā)放信息全面(miàn)切換至人社部全國(g站筆uó)統籌信息平台，所以泰安市人社局根據部級平台數據校驗規則，對(銀照duì)全市參加企業職工養老保險人員的參保信息數據進(jìn樹計)行了一次全面(miàn)清理，將(jiāng)因曆史原因存在身份證号碼等關鍵麗又信息錯誤或不全情況、繳費曆史不完整的問題數據分類處理，切實保障參保人員個人權著聽益。

黑龍江省人社廳相關負責人介紹，該省人社部門牢牢把握全國(guó)統籌改革方向(湖問xiàng)，對(duì)照企業職工基本養老保險繳費刀歌比例、繳費基數、計發(fā)基師村數、待遇項目和待遇調整“五統一”的核心任務，以加強經(jīng)辦管理、健全防控體系、推進(jìn)系下公統建設等中長(cháng)期目标爲指引，全面(miàn)對(duì)标去匠對(duì)表，倒排工期，挂圖作戰、抓好(hǎo)落實。2021年1月完成(chéng)政策“五統一”核心任務，6月完成(chéng)國(guó)家省級見愛統籌考核驗收，爲全面(miàn)實施全國(guó)統媽城籌奠定基礎。