新華社北京10月10日電 題：減負增效重實幹 擔當盡責開空還(kāi)新篇——黨的十九大以來以習近平同志爲核心的黨中央整治我明形式主義爲基層減負綜述

新華社記者王琦、範思翔、董博婷

作風問題關系人心向(xiàng)背，關系黨的執政文相基礎。

黨的十九大以來，以習近平同志爲核心的黨中央讀日把解決形式主義突出問題和爲基層減負結合起(qǐ)來美快，作爲黨的作風建設重要内容統籌謀劃、一體推進(jìn)，以全錯雜面(miàn)從嚴治黨新實踐探索新時(shí)代黨的自我革命新路徑船亮。中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項工作機制采取有力吧術措施督促推動各地區各部門持續糾治形式主義、官僚主義突出問題，爲基層卸下離照不必要的負擔。

減負增效、輕裝奮進(jìn)。廣大基層幹部放開(kāi志學)手腳幹事(shì)創業，用更多時(shí)間和精力抓落實員吃、謀發(fā)展，埋頭苦幹、砥砺前行。

以上率下：以習近平同志爲核心的黨中央高度重視身的、謀劃部署推動整治形式主義爲基層減負

2022年9月9日，一份名爲《關于黨的十九大以來整治形學河式主義爲基層減負工作情況的報告》，擺在了出席中共中央政治局會(huì都樹)議同志的案頭。

“整治形式主義爲基層減負已成(chéng)爲各地區各部門抓作風建設坐信的常态化工作，成(chéng)爲推動全面(miàn)從嚴治黨向火答(xiàng)縱深發(fā)展的有力抓手。”家笑

中肯的評價，彰顯了以習近平同志爲核心的黨中央整治形式主義爲基層減負工作的紮實微學成(chéng)果。

2017年12月，習近平總書記就(jiù)新華社水笑一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，指出分雜文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再司明次表明“四風”問題具有頑固性反複性。算習糾正“四風”不能(néng)止喝務步，作風建設永遠在路上。

一針見血，切中時(shí)弊，态度鮮明。

習近平總書記帶領全黨，以堅定決心、堅強意志，將(jiāng)整治形式主義爲基一做層減負一抓到底。

河北省邢台市襄都(dōu)區宴家屯鎮綜合服務中心工作人員協助辦事(shì這地)群衆填寫相關表格（2022年3月30日攝）。新華社發(fā)（張馳 攝）

2019年4月15日，習近平總書記一早從北討熱京出發(fā)，乘飛機抵達重慶，再轉火車、換汽車，翻過(guò)一朋鐘座座山、爬過(guò)一道(dào)道(弟報dào)梁，一路奔波，來到石柱土家族自北鐘治縣中益鄉華溪村。

在小學(xué)仔細察看餐廳、後(hòu)廚；在貧困戶家中從屋外看到遠鐘屋内；在老黨員家同村民代表、基層幹部、扶弟電貧幹部、鄉村醫生等圍坐在一起(qǐ)擺政策、聊變化街雪、謀發(fā)展……習近平總書記答師爲全黨弘揚務實作風，深入調查研議雪究作出表率。

在這(zhè)次考察中，習近平總書記強調要堅決整治形式外他主義、官僚主義，讓基層幹部從繁文缛節、文山會(huì)海、迎來送往中解脫年房出來。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情一度令基層幹部措手不及。抗疫關鍵時(sh光機í)刻，一些地區出現了形式主義和官僚主義問自雪題苗頭。

2020年2月3日，中央政治局常哥高委會(huì)會(huì)議上，習近平總書記嚴肅批評了部分地區在抗疫中出現的生錯形式主義問題——

“有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、謝子農業農村局等都(dōu)各自制作一份或幾份表格，要火員求基層幹部填寫并迅速上報，這(zhè)些明生表格的内容其實相差無幾，但沒(méi)有一個文件、但紙一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒能到水的問題”！

習近平總書記強調，要讓基層幹部把更多精妹車力投入到疫情防控第一線，而不是以形式醫拍主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、樂如消耗基層幹部的抗疫精力。

明确的要求、溫暖的關懷，讓廣大基層幹部深受鼓舞。爸銀

浙江省長(cháng)興縣呂山鄉金村村級代辦員爲村民登記所員還需辦理事(shì)務，由代辦員統一去縣裡(友電lǐ)爲村民代辦（2019年11月跳熱20日攝）。呂山鄉金村在村便民服務中心專門設立代辦窗口，爲村民提供代很化辦、代繳費服務。新華社記者 徐昱 攝

從主持召開(kāi)重要會(huì)議到地什筆方考察，習近平總書記經(jīng)常強調要堅決克服形式主義、官僚主義，體信并從各個方面(miàn)加以深刻剖析看日，既闡述形式主義、官僚主義的嚴重危害，又刻畫了其諸購討多表現；既明确了整治形式主義爲基層減負做錢的重點任務，又提出方法措施，爲小火整治形式主義爲基層減負工作指明方向(xià少風ng)。

中央政治局其他同志認真貫徹落實黨中央哥下決策部署和習近平總書記指示要求，堅持從自身做起(qǐ)，從分分生管領域、所在地方抓起(qǐ)。中央政治局從2019年起(qǐ)每年聽還現取整治形式主義爲基層減負年度工作情況報告，持續釋放和照整治形式主義、官僚主義，關心關愛基層幹部群衆的強烈信号。

中共中央辦公廳連續印發(fā)文件，部署錢街解決文山會(huì)海、面(mià費暗n)向(xiàng)基層的督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(gu計水ò)度留痕等問題，明确提出“基層減負年”等，對(duì分家)爲基層減負工作作出全面(miàn東身)部署安排。

黨中央的高度重視和習近平總書記年作的高度關注，中央領導同志的以身作則、率先垂範，爲全黨整治形場西式主義爲基層減負、解難題破難關注入了強可機大動力。

系統推進(jìn)：中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項東姐工作機制緊盯整治形式主義老問題新表現抓落書亮實

在鄉村振興、疫情防控等重大任務一線下快，廣大農村基層幹部結合本地實際，使黨中央決策部署落地生根樂頻。但在一些地方，也存在基層負擔過(guò)重情況懂舊，“開(kāi)不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查”使基算熱層幹部疲于奔命。

“減輕村級組織工作事(shì)務負擔”“精簡村級工作機制和牌子”…民少…

2022年，中辦、國(guó)辦印發(兵很fā)的《關于規範村級組織工作事(shì)務、機制牌兵白子和證明事(shì)項的意見》精準施策，進紙去(jìn)一步把村級組織和村幹部從形式主義的束縛中務遠解脫出來。

文件的出台，正是中央層面(miàn一我)整治形式主義爲基層減負專項工作機制加強頂層設計，與時(愛靜shí)俱進(jìn)研究起(qǐ)草、推動出台有關文件的一個例證。子朋

2019年3月，黨中央明确由中科河央辦公廳牽頭，中央紀委國(guó)家監委機關人弟、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、國金中央和國(guó)家機關工委、全國(guó內年)人大常委會(huì)辦公廳、什多國(guó)務院辦公廳、全國(guó)政協辦公廳等8家單位參與銀務，成(chéng)立專項工作機制，專門負責統籌木行協調和督促推動整治形式主義爲基厭光層減負工作。

一年一個台階，一步一個腳印。

專項工作機制強化統籌協調，系統謀劃、一學身體推進(jìn)爲基層減負各項措施，不斷把工作引向(xiàng)深弟空入。

——力戒形式主義、官僚主義，要注重從思想上破解，大力強化思想教育。唱用

在内蒙古自治區呼和浩特市玉泉區政務服務中心的“24小時(shí)政姐裡務服務自助超市”，市民在自助辦理發(fā)票業務都街（2022年4月2日攝）。新華社記者 李志鵬 攝

9個專題，收入有關重要論述182段，摘自70多篇重要文獻，首裡雜次公開(kāi)發(fā)表許多重要論述……由中央層面(miàn)整人到治形式主義爲基層減負專項工作機制推動編輯出版的《習近平關于力戒形式主義官如區僚主義重要論述選編》，已成(chéng)爲幹部教育培訓的土子必修課和各級理論學(xué)習中心組學(xué)習的北化重要内容。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育中，突出資少力戒形式主義、官僚主義；從中央和國(guó)家機關做起(qǐ)，對(duì)什電幹部思想進(jìn)行大掃除、對(duì)存討錢在問題進(jìn)行大排查；大力弘揚偉大建黨精神，弘揚偉大脫貧攻堅從能精神、抗疫精神等……廣大黨員、幹部強化理論武裝，不斷增強力戒形兵姐式主義、官僚主義的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

——力戒形式主義、官僚主義，要堅持問題導訊要向(xiàng)，努力解決基層開日幹部群衆反映強烈的突出問題。

随著(zhe)移動互聯網技術的發(fā)展，形式主義從都你“辦公桌”走向(xiàng)“指尖”，靜農變味的“工作群”“政務APP”曾讓基層幹部疲于回複。

在中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項工作機制統籌協光車調推進(jìn)下，各地區各部門對(duì)“指尖上的形式主義”開(kā計放i)展了專項整治。

“最直觀的就(jiù)是手機‘叮叮當當’的提示音少了。”湖北省武漢市江岸看好區丹水池街道(dào)的一位基層幹部說(s工樹huō)，通過(guò)專項整治，“盯群”“爬樓”的情況少了。

什麼(me)問題反映強烈就(jiù)關注什麼(me)，什麼(me)問題突出就(日和jiù)整治什麼(me)。

精簡文件會(huì)議動真格，劃定硬杠杠拿出硬措施；統籌規範督查檢查考核國費，實行年度計劃管理；全面(miàn)清理規範兒技“一票否決”和簽訂責任狀事(sh跳玩ì)項、跟風設立的“某長(cháng)制”、涉及城市評選評比表彰的創建活動雜大等，直面(miàn)基層幹部群衆之難，提升基層治理之效。

——力戒形式主義、官僚主義，要健全法規制度，強化制度保障。

小智治事(shì)，大智治制。

在吉林省長(cháng)春市二道(dào)區政務服務中站訊心輔助填報區，市民在工作人員的輔助下進(jìn)行事(s高聽hì)項填報（2020年11月23日攝）。新華社記者 許暢 攝

中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項嗎森工作機制堅持把制度建設貫穿整治工作全過(guò)程各方面(miàn都站)，用改革的思路和辦法标本兼治作民票風頑症，著(zhe)力堵塞制度漏洞。

在黨内監督執紀、激勵幹部擔當作爲等方面(miàn)制定修訂一批黨内公黃法規和政策文件；在整治文山會(hu是吃ì)海、統籌規範督查檢查考核等方面(mià歌山n)，自上而下普遍建立起(qǐ)“立賬、嚴管、糾偏、通報什工”的辦法；在清理規範政務APP、涉及城市評選評比表彰的創建活動以照看及村級組織工作事(shì)務、機制牌子和證明事(shì)項等方面(miàn)多科探索建立準入制和動态調整制度……一系列制度的建立健全，既确保整治工作落低車到實處，又爲更有成(chéng)效的整中門治開(kāi)辟路徑。

——力戒形式主義、官僚主義，要彙聚各方力量，推動形成(chéng)齊請窗抓共管、合力攻堅的良好(hǎo)局面(m下校iàn)。

中央層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項工作機制充分發新草(fā)揮牽頭抓總和統籌協調作用，推動各成(chéng)員單位和有關部門結也商合各自職責分工，形成(chéng)工作合力。

各省區市結合地方實際，通過(guò)“拉玩作幹條”“列清單”等方式，有針對(duì)性地糾治基層報表台賬多、村（社區）聽店挂牌多、疫情防控措施層層加碼、脫貧攻堅和鄉村振興中的形式主房樹義等問題，讓基層幹部群衆真正有感。

成(chéng)效良好(hǎo)：糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，刹住了一些舞拍困擾已久的不正之風

黨的十九大以來，在黨中央集中統一領導下，在各地區各部門的共個林同努力下，黨内存在的形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理新姐，黨風政風和社會(huì)風氣爲之一新，形成(chéng)民數了新時(shí)代堅持黨要管黨、全面(miàn)從嚴治黨信事的重要成(chéng)果。

——凝聚起(qǐ)了力戒形式主義、官慢有僚主義的思想共識和強大力量。

減負效果怎樣(yàng)，群衆有發(fā)言權。

在黑龍江省哈爾濱新區江北一體發(fā)展區(自貿試到老驗區哈爾濱片區)政務服務大廳，市民在辦理業務（2022年7月船聽12日攝）。新華社記者 張濤 攝

2022年國(guó)家統計局社情民意電話調查結果顯示，83.8%的社會(城遠huì)公衆對(duì)所在地方和單位克服形式主義、官僚主義的情況表睡報示滿意，75.6%的社會(huì)公衆認爲基層減負政策取得較好(h會章ǎo)成(chéng)效。

各級領導機關和領導幹部對(duì)形式主義、官僚主一不義的危害性認識更深、警惕性更高，凝聚起(qǐ)高度一緻的思想共識。業化基層幹部普遍感到，現在各級領導幹部腦子裡(lǐ)都(dōu)有了力戒形式主義女花、官僚主義這(zhè)根弦，考慮問題、部署工作都(dōu)要想想是否增加了基的請層負擔，改進(jìn)作風、提高效能(nén西商g)的氛圍越來越濃厚。

——基層反映強烈的形式主義突出問題得到有效治理。

文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò又草)頻、名目繁多的“一票否決”……幹部群衆最希望得到糾治的問題，就(jiù外暗)是要下氣力整治的靶向(xiàng)。

整治文山會(huì)海取得積極成(chéng)效，截至2021年年近去底，中央和國(guó)家機關、省區市文件數量比2018年西校總體減少50%以上，會(huì)議數量減少65%以上，“拉幹鐵站條”、講實話成(chéng)爲常态，話來長(cháng)會(huì)短開(kāi)、長(cháng)話短說(s會海huō)成(chéng)爲主流。

中央和國(guó)家機關、省區市督查檢查考核事(shì)項數量內理連年下降，總體降幅達到90%以上，多頭随意、過(guò)多過(guò)工你頻等問題得到明顯改善，督查檢查考核更加注重工作實績，更加注重結東如果導向(xiàng)，更加注重幹部群衆評行些價，更加注重幫助基層解決實際困難。

名目繁多的“一票否決”和簽訂責任狀綠議事(shì)項得到清理規範，中央和國票白(guó)家機關、省區市事(shì)項清理後(hòu)體森總量分别減少90%和73%。

此外，一段時(shí)期有泛濫苗頭的“某長(cháng睡樂)制”、涉及城市評選評比表彰的創建活動、村（社煙妹區）機制牌子等也得到清理規範，受到基層幹部群衆好(hǎo)評。

——基層幹部有了更多時(shí)間和精力抓落有分實。

上海市闵行區七寶鎮社區事(shì)務受理服務什話中心的工作人員（左）向(xiàng)前和跳來辦事(shì)的居民介紹智能(néng)文件櫃的使用方法（2021年3月3日輛一攝）。新華社記者 方喆 攝

福建省廈門市海滄區新陽街道(dào)興旺社區幹部談火不到，前些年，有時(shí)一天要輾轉于幾個會(huì)場，裡農還(hái)要承擔入戶燃氣安全檢查等不屬于社區職化問責範圍的事(shì)項。“有一次，半夜11點多被(bèi)外我電話叫(jiào)醒，通知第二天拿笑有上級檢查任務，趕緊爬起(qǐ)來男樹準備材料。”一位幹部說(shuō)，“現在開(kāi)會(h村章uì)少了，寫材料少了，社區幹部有更多時(shí什放)間聯系、服務群衆。”

黨中央的“重拳”整治，讓廣大黨員、幹部進(jìn)筆話一步從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。許多基層幹部說(shu木河ō)，爲基層減負實際上是“一減N增”，形式相那主義的東西少了，與群衆交流、幹實事(shì)的時(shí)間也就(jiù)刀山多了。

在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中，從重症病房争分數但奪秒地救治，到城鄉社區挨家挨戶地排查；從工廠車間林舊加班加點地生産，到科研實驗室夜音姐以繼日地攻關，廣大基層黨員、幹部在一線奮戰中展現出過(guò)路信硬作風和良好(hǎo)精神狀态。

——催生了領導方式方法轉變和工作機制創新妹有。

跟著(zhe)導航自行開(kā司業i)車前往，與偶遇的村民攀談詳聊……發(fā)現從也南北京來的同志親切随和，村民們慢慢打開(kāi)了話匣子。這(zh子海è)是基層減負觀測點蹲點調研小組在甘肅省靖遠縣調研的場景。

不發(fā)通知、不打招呼、不紙輛聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的“四不兩(liǎ跳湖ng)直”調研方式成(chéng)爲主流，“解剖麻雀”蹲點調研和“馬路辦公”少通“一線工作法”“街鄉吹哨、部門家多報到”等成(chéng)爲實地解決群衆急難愁盼問題的常态化方法，借服志助大數據、雲計算、人工智能(néng)等技術手段提高工作效率、增強服體厭務效能(néng)成(chéng)爲轉職能(néng)暗秒轉方式的重點探索方向(xiàng)。

在整治形式主義爲基層減負過(guò嗎電)程中，重視基層、關愛基層、提升基層的工作導向(xiàng問業)進(jìn)一步形成(chéng)，基層治理體系和治理能(néng)都現力現代化建設持續加強，基層黨組織戰鬥堡壘作用不斷服歌凸顯，基層治理體制機制不斷健全在雨，更多社會(huì)資源、管理權限文女和民生服務下放到基層，爲基層放權賦能(néng)效果逐步顯讀我現。

在取得良好(hǎo)成(chéng)效的同時相離(shí)，當前整治形式主義爲基層減負還(há少生i)存在一些突出問題。一些形式主義問題美明仍然屢禁不止，體制機制建設還(hái)存在短闆不足，一些地方和部門術外産生松勁懈怠心理，基層減負各項規定落實還(hái)有差距。

常抓不懈，久久爲功。

直面(miàn)問題，要進(jìn)一步堅持和弘揚黨的實事(shì化你)求是傳統作風，充分發(fā)揮專項工作機制作用，推動整治形式主義爲裡器基層減負深入發(fā)展，讓基層黨員、幹部有更多時(shí)間和精力她中抓落實，爲黨和國(guó)家事(shì)業開(kāi)創新局面(miàn)提歌不供堅強作風保證。

牢記初心使命，實幹奮鬥興邦。

在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，以馬不離鞍、缰不松手的定力，以反複照熱抓、抓反複的韌勁，以釘釘子精神整治形式主義爲基層減負，必將(j男自iāng)凝聚起(qǐ)全黨上下奮進(jì件坐n)新征程、建功新時(shí)代的強大力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召國器開(kāi)。