中新網3月12日電   近朋收入分配制度改革總體方案公布已“滿月”，政府工作報告明确提出要加快研究具做花體政策，人力資源和社會(huì)保障部也表态收美知入分配制度改革已經(jīng)進(jìn)入“細則員金”階段。中共十八大報告中明确提出2020年火低實現“收入倍增”，百姓對(duì)政府如何落實尤爲說但期待，如何使财富成(chéng)果惠及全民也引發(fā去紅)代表委員的熱議。

收入分配制度改革進(jìn)入細則階段 收入倍增導刀學向(xiàng)共同富裕

中國(guó)經(jīng)濟經(jīng裡草)過(guò)30多年的高速發(fā)展，如果僅以民衆收那話入來看，過(guò)去10年雖然也有2女要00%左右的漲幅，但如果考慮到經(jīng花吃)濟增長(cháng)帶來的房價和通飛電脹等因素，民衆實際收入其實增長(cháng)得相當有限。

近來，收入分配制度改革步伐加快。中共十八大好老報告提出，2020年實現國(guó)内生産總值和遠花城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這(zhè)是首次將(j讀師iāng)收入倍增目标明确納入黨的算舞報告。2013年2月5日，國(guó)務院批轉了國(guó山西)家發(fā)展和改革委員會(huì)、财政部、人社部制間熱定的《關于深化收入分配制度改革的若幹意見》，從完善初歌裡次分配、健全再分配等方面(miàn)，對(duì)于收村上入分配制度改革提出了30條指導意見。

收入分配制度改革總體方案重點在于指導性和原則性，還(hái)需要出台配媽快套方案和實施細則。正在召開(kāi)的兩(liǎng)會(huì少還)上，官方表态顯示收入分配制度改革正在進(jìn)入“細則”階段林一。

3月5日，國(guó)務院總理溫家寶所作的政府工作報告中提到，她風中國(guó)已經(jīng)制定了深化收入分配制度改嗎城革若幹意見，要抓緊研究制定具體政策學商，确保制度建設到位，實現收入倍增。人社部部長(c窗地háng)尹蔚民8日也表示，目前，收入分配制度改革已由“原則”進(志學jìn)行到“細則”階段。

多名代表委員提稅收杠杆 個稅起(qǐ)征點調整引争議

收入分配這(zhè)一民生話題也引發(fā)兩雜子(liǎng)會(huì)代表委員的熱議。如何增加居民收入，使全民兒鄉分享财富“蛋糕”？今年兩(liǎng)會(huì)上，不少代表委員將(ji外行āng)目光投入稅收領域。

全國(guó)政協委員、财政部财政科吧是學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，可在稅收領域推機器進(jìn)收入分配改革，就(jiù)直接稅而言，最重要的就(ji亮舞ù)是個稅、房産稅、遺産稅等。

争議最大的則爲個稅起(qǐ)征點調整。多名代表委員的提案議案提出要調整個稅窗動起(qǐ)征點，其中全國(guó)人大代表、娃哈哈集書妹團董事(shì)長(cháng)宗慶後(hòu)建議“工薪階層免交個人所得稅”林吃，全國(guó)政協委員、星牌體育用品集團董事(shì)長(chán亮美g)甘連舫建議，提高個人所得稅起(子數qǐ)征點至5000元，全國(guó)政協委員、吉利影船汽車董事(shì)長(cháng)李書福則建議調至6000元。

對(duì)于代表委員提高個稅起(村西qǐ)征點的呼聲，全國(guó)政協委員、國(g答北uó)家稅務總局副局長(cháng)宋紙光蘭6日回應稱，將(jiāng)個稅起(qǐ拍自)征點提高到3500元已經(jīng)讓納稅人從900船商0萬人減少到3000萬人，繼續提高個稅起(qǐ)征點難度較大。随後(h區物òu)，新華社發(fā)表微評稱，全國(guó)人大具有制上她定修改法律的職權，個稅起(qǐ)征點調整數樹最終由全國(guó)人大決定，稅務部門無權拍闆釘你科釘。

收入分配“提低”進(jìn)程加速

除了收入增長(cháng)速度慢之外，收入差現司距問題也不容忽視。國(guó)家統計局公布的數據顯示，近10年來中國(紅也guó)基尼系數始終處于0.4以上，超出國(guó)際公認的“警戒線”。這(機亮zhè)意味著(zhe)收入差距較大。

收入差距除了體現在城鄉、區域之間，不同行業和不同社會(訊腦huì)群體之間的收入差距也比較明顯。部司南分行業工資過(guò)高，同時(shí)各種(zhǒng)補貼、紅包雜藍等“福利”形式的灰色收入也進(jìn)一步加大了收入差距。

相比“控高”，“提低”的進(jìn)程則答舞明顯加快。按照收入分配方案提出的要求，到2015年絕大多綠嗎數地區最低工資标準將(jiāng)達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上樂到，按照這(zhè)一指标，農民工工資將(jiāng)有較大幅度的提高。人社部數朋事據顯示，2011年提高最低工資标準的省份是2湖你4個，2012年是25個，兩(一鄉liǎng)年增幅都(dōu)超過(guò)20%.進(jìn)入個頻2013年，已經(jīng)有北京、店跳浙江、河南、陝西、貴州、廣東、江習放西等多個省份提高了最低工資标準。

在最低工資标準調整問題上，各地都快标準并不統一。其中北京的最低工資标準不包括社保和子業住房公積金，而深圳等地則包含在内。此上北外，近年來物價上漲明顯，削弱了工資上漲的“受惠感”。全國(guó)為些人大代表、中山市市長(cháng)陳良賢建時高議，應加緊建立“最低工資标準”與CPI的聯動機制。

中國(guó)解決收入分配不公的過(guò)程將(ji音都āng)是漸進(jìn)的，不可能(néng)一蹴而就(jiù)，但光鐵其最終的目标將(jiāng)會(huì)指向(麗睡xiàng)共同富裕。在推進(jìn)的過(guò)程中，各地區、各部鐵在門要結合實際，制定具體措施，才能場呢(néng)确保改革落到實處，才能(néng花刀)使财富成(chéng)果惠及全民。