還(hái)是“草案”的《昆明市居住證管理規定》就(jiù)引發(fā)熱議，輛請“外地人沒(méi)居住證不能(né雨相ng)租房子、找工作”的說(shuō)法弄得人心惶惶。查閱原文，筆快為者發(fā)現，“草案”規定：房屋出租人不得將(jiāng)房屋出話熱租、轉租給無有效身份證件的人員；任何單位不得使用和聘坐船用無居住證的流動人口。這(zhè)就(jiù)是說農物(shuō)，外地人在昆明沒(méi)居藍從住證也可租房，但找工作卻萬萬不行。

　　坦率地說(shuō)，需要居住證而又忙于找工業務作的，多是城市裡(lǐ)的困難群體，如進(jìn)子地城務工農民。隻是“沒(méi)有居住證就(jiù)不能(néng)找工作”，物大顯然站不住腳。我國(guó)《就(jiù)業章懂促進(jìn)法》第三十一條規定：農村勞動者進(jìn)城就(jiù)業享草技有與城鎮勞動者平等的勞動權利，不得對(duì)樹山農村勞動者進(jìn)城就(jiù)業設雨相置歧視性限制。打工者平白無故多出個“居住證”，是不是“歧視”雪兒不言而喻。

　　據報道(dào)，之前接受媒體采訪時行做(shí)，昆明市公安局有關負責人如此解釋：并不是公安機關要求流動人口開快辦居住證才能(néng)找工作，而是用人單位有這(站笑zhè)樣(yàng)的要求。這(zh聽得è)樣(yàng)的說(shuō)法很難令人信服：用人單位該關心些低勞動合同才是。

　　其實，相關執法機關有其“苦對去衷”：沒(méi)有這(zhè)樣(yàng)來有的“捆綁”，外來人口辦居住證就(jiù)沒(méi)動力。問題是，做生意尚且不和議允許“捆綁銷售”，憑什麼(me)拿居住證“捆綁”公民的平等就(jiù)業權費市？

　　有居住證才能(néng)找工作，等于爲外來務工人員設置海報了就(jiù)業前提，居住證成(chéng)了“資術分格證”。而我國(guó)《行政許可法》明文規定：“地方性法規和省廠錢、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由技見國(guó)家統一确定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可畫歌”。

　　或許是心裡(lǐ)沒(méi)底，《昆明市居住證近鄉管理規定(草案)》第三十六條規定：“違反本規定第拍信二十二條規定，用人單位招用無合法身份證件的人員，由人力資源和社會(h喝南uì)保障部門責令改正，并可處1000元以下罰款。”又小在這(zhè)裡(lǐ)，“居住證”偷梁換間很柱變成(chéng)了“無合法身份證件”，就(jiù)是說(shuō志問)，招用的人有身份證而無居住證，并不能(néng)被(bèi熱她)處罰。如此有規定而無罰則，《規定》不長(cháng)視身牙齒，實施效果可想而知。

　　其實，即使有罰則，這(zhè)樣(yàng)違背常理的《規定來林》，執行效果也不容樂觀。制度法規若做不到“公平公正”，早晚要被(b間放èi)廢除。

　　當然，“草案”還(hái)沒(mé書計i)出台，征求意見是爲了完善。我們期待，所快愛有“捆綁式”的規定，都(dōu)不出台爲妙。