據估算，中國(guó)養老金“線快空賬”規模大約爲1.3萬億；2004年該數字爲7400老術億。這(zhè)是中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文外鐘昨日在中國(guó)和拉美養老金制度國(guó)際金的研讨會(huì)上透露的。

　　專家稱學(xué)習拉美不成(chéng)功

　　“和拉美國(guó)家相比，中國(guó)的制度并不成(c計女héng)功。”鄭秉文稱，1.3萬億的“空賬”是中國(gu體視ó)學(xué)習拉美制度不成(chéng)功的表現之一。歌黃其分析，拉美養老保險制度改革以認購券的方式，較好(hǎo)地解決了養老保險制度視答轉型成(chéng)本問題，但中國(gu計們ó)一直未能(néng)解決該問題。個河

　　一位不願具名的與會(huì)政府官員認爲，不應該過(guò作笑)分擔心“空賬”問題，中國(guó)不同于拉美的地方之一爲，中國(guó)樂弟如果出現養老金赤字，將(jiā們照ng)會(huì)由國(guó)家兜底，個人賬戶資金雖然被(bèi)用高窗于支付當期養老金，但這(zhè)是有空哥國(guó)家信用背書的，參保人不用擔心今後(hòu)權益受損的問題。畫個

　　“完全積累模式未必最佳”

　　30年前，智利在全世界首個引進(jìn)和建頻熱立了養老保險的個人賬戶制度，并對(duì)你民基金實行資本化運作模式，養老金投資收益率高達12％。在借鑒智雪技利的做法下，中國(guó)首創了統賬資海結合的養老保險模式。但鄭秉文直言，中國(guó)引入個人賬戶是不成(ché看錯ng)功的，個人賬戶的功能(néng)失就能靈了。

　　上述不願具名的官員則認爲，伴随了麗中國(guó)高速的經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí跳歌)，是社會(huì)平均工資的高增長(cháng)率，這(zhè)使得養老金的公對投資收益率超過(guò)工資增長(cháng)率，成(chéng)影森爲幾乎不可能(néng)的事(shì)情，在中國(guó)經(jīng)濟高速黑外增長(cháng)的背景下，完全積累的模式未必是體為最佳選擇。

　　養老金收益跑不過(guò)CPI

　　“2009年，中國(guó)養老金累計結餘1報畫.25萬億，五險累計結餘1.93萬億，但中國(少制guó)養老金賬戶投資的收益率不大他到2％，面(miàn)對(duì)高于收益日訊率的CPI，形成(chéng)了福利的巨大損失城機。”鄭秉文針對(duì)上述數字分析稱，過(放件guò)去9年裡(lǐ)，CPI平均女內爲2.2％，意味著(zhe)每年損失幾十億。同時(shí)，由于城工區鎮社會(huì)平均工資過(guò)去10年平均15％的增河知長(cháng)率，使得養老金科下的實際購買力下降。鄭秉文呼籲，盡快出台養老金的投資運營辦法，車電以解決收益率跑不過(guò)CPI的問題。

　　人力資源和社會(huì)保障部社保基金監督司影的司長(cháng)陳良表示，中國(guó商文)的基本養老金投資運營政策，應會(huì)同有關部門，進(jìn)月能一步加強研究，選擇風險較小、收益相對(duì)穩定的投資品樹草種(zhǒng)，維護參保人權益中紙。

　　養老金是否可投資證券市場，全國(guó)人大常委會(h劇一uì)委員、人民大學(xué)教授鄭功成(c問近héng)表示，不宜進(jìn)入證券聽公市場，如果要進(jìn)入則一定要控制規模，并長(cháng)吧中期投資。

　　■ 背景

　　13省試點“做實”個人賬戶

　　中國(guó)在上世紀90年代确立了統賬結合的養跳樂老保險制度，養老保險由社會(huì)統籌和個人賬戶兩(l理如iǎng)部分組成(chéng)，社會(huì)統籌由單位土弟負擔繳費，目前爲單位職工工資總額的20％，個人賬戶則由職工個人繳費上玩，繳費比例爲個人工資的8％。那些在養老遠快保險制度确立前的職工，向(xiàng)他們支付的養老金由後(h自北òu)來繳費者負擔，由此帶來制度成(chéng)本。統賬結合靜吧制度确立後(hòu)，所謂個人賬戶的資金，被(bèi)用于支付當期養老林男金，由此形成(chéng)規模巨大的“空賬”。主管部門唯一一次公布村老養老保險“空賬”還(hái)是原勞動保障部公布的截至喝玩2004年的數字，爲7400億。

　　爲解決“空賬”可能(néng)帶來的養老金支付壓力，中國(guó上筆)在2000年開(kāi)始了“做實”個人賬戶試點，目前已有13個省開(件呢kāi)展試點，做實賬戶資金爲1300億。