首例艾滋病就(jiù)業歧視案調查:法律未明示體檢标準

萬保人力資源   2010-11-04 &n內跳bsp; 浏覽量:1759

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艾滋病病毒感染者能(néng)否從事(shì)教師行業? 道藍 安徽省安慶市教育局給出了否定的答案。 但,艾滋病病毒感染分人者小王(化名)并不這(zhè)麼(me)認爲,們林他將(jiāng)安徽省安慶市教育局告上了法庭,坊間稱其爲“艾滋病就(南一jiù)業歧視第一案”。 10月13日上午9時(報區shí),安慶市迎江區法庭審理此案。鑒于該案判決光長結果的社會(huì)影響巨大,法草動院沒(méi)有當庭宣判。據介紹,一審結果最遲將(jiāng)于11風朋月底宣布。 在庭審後(hòu)不久,安慶市教育局副局長(c時筆háng)吳功華接受了《中國(guó)經(jīng)濟答人周刊》的獨家專訪。他說(shuō),“我們又睡很同情他,但是親情代替不了法律,我們是依法招錄。” “我希望姚明、彭麗媛、濮跳問存昕這(zhè)些艾滋病防治宣傳大使可以公開(kā也街i)地對(duì)我表示支持。”小王告訴《中國(g可拍uó)經(jīng)濟周刊》:“他們隻要說(shuō)一句長但‘艾滋病感染者可以當教師’就(jiù)行了。” 體檢“不合格”被(bèi歌問)拒錄 今年5月6日,安慶市教育局發(fā)布《2010年安慶市直能海學(xué)校公開(kāi)招聘教師公告》。5月2物你9日,小王參加了安慶市教育局組織的考試。在這(zhè)次公開(kāi)招聘教師低遠計劃爲80名的考試中,小王先後(hò雜票u)通過(guò)了筆試、面(miàn)試。 7多快月12日,小王在安慶市立醫院進(jì冷上n)行了體檢。“我們拿到醫院提供的體檢單顯示爲‘不合格’,并將(jiā熱機ng)這(zhè)一結果告訴了他。他要兵看求複查。醫院對(duì)他進(jìn)行第二次複檢街是,報經(jīng)安慶疾控中心,二次體檢結論依然鄉河是不合格。教育局于是作出‘體檢不合格,不予錄用’的決定。喝離”吳功華介紹說(shuō),“最初我們并不知道(dào)他是什麼(河票me)病,也沒(méi)有對(duì)外透露任何關于他本人的信短電息,也沒(méi)有告知其本人是什麼(me)病。後(hòu)來,我們通過中熱(guò)媒體報道(dào)才知道(d通照ào)是艾滋病。” 小王的體檢結果顯示不個是HIV1(人類免疫缺陷病毒的其中一種(zhǒng))抗體呈陽性。但是吳請腦功華拒絕展示體檢單,“因爲這(zhè)涉及到小王的個人站什隐私”。 小王認爲,自己是處于潛伏期的“艾滋病病毒攜帶者空木”,在工作能(néng)力上與其他人愛裡并無任何不同,教育局以體檢不合格不麗見予錄用的行爲違法。上訴書要求被(bèi)告錄用空術原告爲安慶市市直學(xué)校教師。 但是教育局的拒錄并非無理可據。 湖員 在此前發(fā)布的招錄公告中顯示:南和“按照《公務員錄用體檢通用标準》,體檢不合格取消本次聘草身用資格”。 吳功華引用《公務員錄用體檢通坐計用标準》的規定說(shuō),與乙型肝炎病毒攜帶者不同,校火不存在“艾滋病病毒攜帶者”這(zhè)一概念,所以沒(mé路工i)有“艾滋病病毒攜帶者”的說(shuō)資間法。這(zhè)是因爲HIV感染後(hò煙議u)幾乎100%都(dōu)會(huì)發(fā)病。“所以,HIV感染的診妹讀斷一經(jīng)确認,即作體檢不合格的結論河能。” 中國(guó)疾病控制中心性病艾滋病預防控制中心治療與關懷費間室一位不願透露姓名的專家告訴《中國(guó)經(jīng)濟周刊》是我:“艾滋病病毒攜帶者”這(zhè)個說(shuō)法我們一般不提計車,HIV病毒感染後(hòu)分爲急性、無症狀和艾滋病人三個階段,我愛影們一般的提法是“HIV感染者”或艾滋病人。 中國(guó)疾病預防控制中心性鐵快病艾滋病預防控制中心首席專家、病毒與免疫研究室主任邵一鳴則告訴《中國(裡風guó)經(jīng)濟周刊》:“有‘艾滋病病毒攜帶者’的說(shuō)法輛自,是指全部感染HIV的人,包括沒(méi)發(fā)病和發(fā)病(艾滋雨冷病人)的;HIV感染後(hòu)不是100%都(dōu)會(h件亮uì)發(fā)病,有特例,即長(cháng)期存活者,盡管這(zhè)部人較習草少。從HIV感染到 50%的感染者發(fā)病(平均潛伏期)的時(shí)習下間約爲7~8年, 感染20年後(hòu)仍不發(fā)病的小于10%.” 美笑 參照公務員招考标準是否“歧視對動” 在庭審中,“公務員招考标準是否适用教師招考”、弟電“公務員錄用體檢通用标準是否合法”成(chéng)爲辯論焦點。 原告秒資辯護律師之一、北京瑞風律師事(shì)務所李方平表示,教相弟師不是公務員,教師招聘按照公務員體檢标準拒錄艾滋病病毒感銀廠染者不合法。 吳功華向(xi人新àng)本刊記者提供了一疊與安慶市教育局招錄有關的法東化律文件,如《教師法》、《傳染病防治著技法》、《教師資格條例實施辦法》、《安徽省教師資格實施細則》等規定很年,并指出教師崗位對(duì)身體條件有明确要求,有傳染病或精神病史的人不得從事讀公(shì)教師職業。 吳功華介紹說(shuō):“國(guó)家未出台事月還(shì)業單位公開(kāi)招聘體檢标準,各地政分河府可根據自身工作需要自行制定。”記者了解到,安慶市在2008年出台了《安慶市器計市直事(shì)業單位公開(kāi)紙了招聘人員和選調人員辦法(試行)》,其中第十六條規定:“體用農檢标準可參照公務員錄用體檢”。安徽省人事(shì)廳《關于省直事頻有(shì)業單位新進(jìn)東費工作人員公開(kāi)招聘工作的女間通知》第十二條同樣(yàng)規定:“體檢執行我省公村工務員體檢标準。” 在安慶市教育局看來光也,在安慶市市直學(xué)校公開(kāi)招聘教師懂見公示中規定按照《公務員錄用體檢通用标準》對街銀(duì)應聘人員進(jìn)行體用算檢,對(duì)全體應聘者統一适用,不存月報在歧視。 對(duì)此,原告辯護律師之一、安徽江淮他費律師事(shì)務所鄭繼能(néng嗎車)認爲:“不同行業的從業人員有不同的身體暗跳要求,公務員有公務員體檢标準,教師、軍警各有體報白檢标準,工礦企業工人又有不同的标準。爲什麼(me)對(duì)教師招考非得适用懂就公務員體檢标準?” 原告辯護律師船道之一李方平認爲,艾滋病病毒感染者(攜帶者)依法享有平等就(jiù)業的權利。個見他援引2008年1月1日起(qǐ)施行的《就(jiù)業喝些促進(jìn)法》規定:“用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者爲由拒她女絕錄用。” 吳功華反駁說(shuō):“這(裡睡zhè)是《就(jiù)業促進(jìn)法》第三章第三十條的規定,他歌購引用的這(zhè)個法律條文後(hòu)面(miàn)還(hái)有一綠也句話:”但是,經(jīng)醫學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或視身者排除傳染嫌疑前,不得從事(shì)法律、行政法規和國(guó)務院衛唱購生行政部門規定禁止從事(shì)的易使傳染病擴散的工作。‘“? “他們紙的在法律條文上斷章取義,引用後(hòu)面(miàn)基本都(dō鐵服u)有‘但是’。” 吳功華強調說(shuō)。 無奈中謝的教育局和當事(shì)人 在快速城市化的過(g微她uò)程中,“安慶市每年都(dōu)要補充教場亮師,我們每次都(dōu)是按計劃和有關規定公開(kāi)招聘線物,教育局與人事(shì)局、監察局聯合參與。整個招聘程地區序依規合法。我們一直在很嚴謹地做事(shì)。” 安慶市教育局現在很爲難。 麗些 “我覺得社會(huì)要真正去關心這(議算zhè)位同學(xué),希望能(néng)保護好(h西離ǎo)他的隐私,同時(shí)也希望他能(néng)積影對極治療,早日找到适合自己的工作。” 吳功華認爲,教師這(zhè)個崗位不機黃适合他,“教師是個面(miàn)對(duì)物子廣大中小學(xué)生和未成(chéng)年人的特定崗位,國(動媽guó)家對(duì)這(zhè)一什妹崗位的資格條件有著(zhe)特定的要求,爲了對(du妹老ì)學(xué)生負責、對(duì)社會(huì)負責,必務業須嚴格執行國(guó)家法律法規。”視長 安慶市教育局認爲,原告作爲一個具有完全民事得腦(shì)行爲能(néng)力的成(chéng)年人,在明确了招內訊聘公告内容的情況下參加報名,就(jiù)表明其願意按照坐風統一的标準進(jìn)行公平競争。 作爲案件的當事(shì大要)人,小王并沒(méi)有出現在法庭上,他在離安慶城人微區200多公裡(lǐ)外的一個縣城裡(lǐ)平靜而焦灼地上著(zhe)課算白。由于種(zhǒng)種(zhǒng)原對鐘因,從省外師範類本科院校畢業的他在一所學(xué)校當代課教師,工資隻有微兒些薄的1000元左右,隻能(néng)勉強糊口。因此,在北京益仁喝來平中心的幫助下,小王打起(qǐ)了這(zhè)場官司。小王說(s刀爸huō):“我覺得這(zhè)(打官司)是和生存聯時光系在一起(qǐ)的,沒(méi)有經(jīng)濟來源怎麼(me)辦路服?我的想法很簡單,就(jiù)是想要一份看國好(hǎo)工作,可以有錢治病。” 在安慶采訪期間,一些公衆對(duì雪都)小王适不适合當老師作出自己的判斷。學(xué)生家長(cháng慢你)、安徽野娃食品公司董事(shì)長(cháng做用)何坤告訴記者說(shuō):“我是不願意的,湖從如果是你的孩子你願意嗎?” 法律漏船們洞或引起(qǐ)更多歧視 聯你照合國(guó)艾滋病規劃署數據顯示,到200子很9年年底,我國(guó)存活的艾滋病感染者和病人有74萬公有人。“如果各行各業都(dōu)按照公務員體檢标準來招聘人的話,艾滋病病學綠毒感染者就(jiù)無法找到任何工作了。” 北京黃店益仁平中心總負責人于方強說(shuō),就(jiù)靜火業歧視現象層出不窮,一些政策有待完善,政市見策漏洞有待彌補。 鄭繼能(néng)也體律師解釋說(shuō):“《公務員體檢通用标準》制定于2005年,鐵喝之後(hòu)頒布的《艾滋病防治條例》第3條規定:艾滋少新病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬通器享有的婚姻、就(jiù)業、就(jiù)醫黑雜、入學(xué)等合法權益受法律保護。《就(jiù)業促進(jìn船藍)法》第30條規定:用人單位招討商用人員,不得以是傳染病病原攜帶者爲由拒絕錄用。在條例公布後(hòu從師),有關部門卻一直對(duì)自行制定的規範性文件不予修改。抱著(zhe)各暗討自部門的文件規定不放,視法律而不見而一味強弟在調其行爲符合文件規定,與掩耳盜鈴有何區别吃裡?” “新法優于舊法,舊法、規範性文件必須依新法做修正,但是一些部門遲動睡遲不改。”鄭繼能(néng)律師說(shuō)。 與此同時(shí理黑),《教師法》規定“國(guó)家實行教師資格制度”,教師招考适用體檢标準都(長商dōu)必須在法律的授權下依法進(jìn)行。但至今爲止,法律和行政法規都(喝得dōu)沒(méi)有授權國(gu一兵ó)家行政機關招考教師适用或參照哪一體檢标準。 《教師法》沒(mé湖化i)有對(duì)體檢作出規定,而笑這《傳染病防治法》、《就(jiù)業促進(jì朋習n)法》規定隻能(néng)由衛生部制定傳染病限制(禁止)就(jiù)業規定風體。目前,衛生部尚未出台有關規定。《〈教師資格條例〉實舞秒施辦法》第13條規定“體檢項目由省對書級人民政府教育行政部門規定,其中必須包括傳染病、精神病項目”,但是對(d森地uì)傳染病全部禁止,還(hái)是部分禁止?迄今尚未有明确表示。報市 “打破在不同行業均适用公務員标準的堅冰,涉及到對(duì)社會(hu紙務ì)價值觀的正确引導,不能(néng)唯公務員行業至上。”鄭繼能(néng)律飛信師說(shuō)。 對(duì)話小王: 我認爲分懂“潔身自好(hǎo)、遠離艾滋”是一種(zhǒ你要ng)恐吓式宣傳 《中國(guó)經(jīng一喝)濟周刊》:你當時(shí)參加考試的過(guò)程是麗日怎樣(yàng)的? 小王(化名對光):當時(shí)的考試可謂是轟轟烈烈。安慶市直屬綠兒學(xué)校大概招錄200名左右教師,但是,報名的就(jiù)有200房答0多人,可見當今社會(huì)的就(jiù)業形式之嚴峻問河。我筆試、面(miàn)試都(dō資喝u)很順利,可能(néng)是基礎比較好(hǎ物要o)吧,也可能(néng)是運氣比别人好(hǎo)。 《中國(guó通劇)經(jīng)濟周刊》:你此前拍暗知道(dào)自己有這(zhè)個病情嗎?是否方便有購透露你是如何成(chéng)爲艾滋病病毒感染者的河會? 小王:就(jiù)是因爲安慶市的這(zhè)次體檢,我是多之前一直不知道(dào),具體感染途徑我也不太清楚。匠業 《中國(guó)經(jīng)濟周刊》:如果無緣教師行請木業是不是很遺憾,將(jiāng)來怎麼(me)辦?音爸 小王:我有當教師的實力,卻因一張體檢表吃輛斷送了我的教師夢想,是有遺憾。對(問票duì)將(jiāng)來,我還(hái)未做打算自大。 《中國(guó)經(jīng)濟周刊》:打官司以後(火聽hòu),你的壓力會(huì)不會(huì)很大? 小王:對(du知上ì),很大,一方面(miàn)擔心官司的結果,一方面(miàn)擔心愛頻隐私會(huì)被(bèi)暴露民遠。 《中國(guó)經(jīng)濟周車但刊》:如果官司赢了,你會(huì)去安慶市的相關學(xué)校上班嗎? 快時小王:還(hái)要考慮。 《中國(guó)經(jīng)還風濟周刊》:現在家裡(lǐ)知道(dào)你的病情嗎?家裡(lǐ熱煙)的經(jīng)濟條件如何? 小王:不知道(dào),我個秒怕他們擔心。家裡(lǐ)是農村,經(jīng)濟條說懂件不好(hǎo),爸媽都(dōu)是指望我畢業草紅後(hòu)能(néng)找到一份好(hǎo)的工作來緩解家裡(lǐ坐街)的壓力;我也盼著(zhe)畢業後(hòu)找份好(hǎ黃可o)的工作,好(hǎo)好(hǎo)孝敬他們,他們都(dōu)忙活房請了大半輩子了,都(dōu)是爲了事可我。 《中國(guó)經(jīng)濟周刊》:對(duì)現行《公務員體知暗檢通行标準》進(jìn)行修改,是你最大的願望? 小王:是啊現金,如果各行各業都(dōu)用這(風文zhè)個标準,我們艾滋攜帶者就(唱土jiù)找不到任何工作了,有勞動能(業微néng)力的人卻不能(néng)有勞動的權利,這(zhè)是何等的悲哀術家!而且,連《公務員體檢通用标準》都(dōu)涉嫌健康歧視,紅林特别是艾滋歧視,這(zhè)叫(jiào)普通人請吃怎麼(me)不歧視,不恐懼。 《中國(g市但uó)經(jīng)濟周刊》:安慶市的一個出租司機說(shuō):都吃他理解你的狀況,但是“如果他要教我的孩子,我肯定了這不樂意,因爲他的手要是破了,我孩子的手也破了,那可怎麼(河黑me)好(hǎo)?” 你如何看待他的立場? 小王:我個有手破了的概率有多少?我手在教室裡(lǐ)問厭面(miàn)破了的概率有多少?他的孩子的手破了的概計照率又有多少?他的孩子的手在教室裡(lǐ)面(mi去亮àn)破了的概率又有多少?我們兩(liǎng)地腦個人的手同時(shí)破了,概率有多少?同時(shí)血液交融在一腦就起(qǐ),那概率又有多少? 慢開世界衛生組織告訴我們,艾滋病隻通如懂過(guò)母嬰、血液和性三種(zhǒng)途徑傳播。你見過(gu水廠ò)教師需要通過(guò)生孩子、換血液或性很市的方式傳授知識嗎?沒(méi)有。我上課了如主要是說(shuō)話加粉筆。所以我認爲這(zhè)種(視輛zhǒng)擔憂是不必要的。但退一步說(shuō),這(z什能hè)是個人行爲,我無權強迫他人改變觀念。但這(刀和zhè)也的确說(shuō)明,我們國(guó)家的艾滋病宣傳教育方式是弟車失敗的,耗費了巨大的人力、物力、财力,大家還(如兵hái)是非常恐懼艾滋病。 比如“潔身自好(hǎo開有)、遠離艾滋”這(zhè)個宣傳口号,就(jiù)腦小是一種(zhǒng)恐吓式的宣傳策你身略,雖然有一定的效果,但從長(cháng)年從遠來看,這(zhè)是失敗的策略。這(要廠zhè)種(zhǒng)說(shuō)法的弊端很多,它往往讓人對訊多(duì)艾滋攜帶者和病人戴上有色眼放慢睛,往往在道(dào)德層面(miàn)上去評判艾滋。“遠離艾滋”更是錯誤,信有這(zhè)會(huì)讓别人覺得是要匠舊遠離艾滋攜帶者和病人,而不給與人性上的關懷。 《中國(guó)經(jīn新慢g)濟周刊》:你對(duì)社會(huì)有什麼(me)期待? 小王:我森窗當然希望社會(huì)能(néng)夠關心我,支持我。我在博客(http://電又blog.sina.com.cn/u /1哥又821601664)裡(lǐ)都(dōu區地)轉載了那些支持我的人說(shuō)的睡答話、寫的評論。我真的很感謝他們。我還(hái)希望在訴訟小好過(guò)程中,姚明、彭麗媛、濮存昕這(zhè)些艾滋病防治宣傳大信化使可以公開(kāi)地對(duì)謝了我表示支持,他們隻要說(shuō)一句“艾滋病感染門拍者可以當教師”就(jiù)行了微放,這(zhè)個不難,他們有這(zhè)個專業判斷能(né習聽ng)力。

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