深圳新聞網訊（晶報記者 孫妍 通訊員 周淩） 就(jiù)業是校廠民生之本、安國(guó)之策。2011年10風森月20日由市殘疾人聯合會(huì吃照)、市财政委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局三個部門聯合制下用定發(fā)布了《深圳市扶持殘疾人就(jiù) 業辦法》，這(zhè)是我老拍市第一部全面(miàn)、系統子的、扶持殘疾人就(jiù)業的規範政策，也是第一部將(j花地iāng)殘疾人就(jiù)業全方位納入公共就(jiù)業服務體系裡花的服務辦法，爲殘疾人就(jiù數信)業創業“保駕 護航”。記者從《辦法》中獲悉，不僅殘疾少對人就(jiù)業創業可享優惠政策，企業招收答算殘疾人也可獲政府補貼。

　　現狀

　　我市殘疾人就(jiù)業率占近七成(chéng美時)

　　随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)的發(fā)展、改喝一革的深入以及國(guó)際環境的不斷變化，我國(guó)就(ji外路ù)業形勢依然嚴峻，在這(zhè)種(zhǒng)我雜情況下，殘疾人就(jiù)業形和個勢仍不容樂觀。殘疾人教育水平低、 就(jiù)業中去技能(néng)低、就(jiù)業層次低、就(jiù)在看業穩定性差的問題仍然較爲突出。全國(gu通能ó)城鎮就(jiù)業年齡段近半數有就(媽路jiù)業需求的殘疾人未實現就(jiù)靜他業。據2010年全國(guó)殘疾人小康狀況監測 顯示，城鎮殘疾人調輛費查就(jiù)業率爲34%，低那姐于全國(guó)城鎮就(jiù)業率30%海筆左右。

　　由于經(jīng)濟社會(她學huì)發(fā)展的迅速，我市有效地優化了殘疾人就(ji遠雨ù)業環境，但是在就(jiù)業年齡段的殘疾人就(jiù靜著)業率與全國(guó)一樣(yàng)，仍處于較低水平，根據最新的統計數的道據， 即使把委托安置就(jiù)業的殘疾人納入就(jiù)業範圍，殘疾話分人就(jiù)業率也隻在70%左右。同時(s雜煙hí)，殘疾人就(jiù)業狀況不穩定，職業技能(nén相樂g)水平低，工資待遇不高，自主創業人數不 多，而且各就舞級殘疾人就(jiù)業服務機構開(kāi)展就(jiù)業服機玩務的政策依據不足，就(jiù)業服務的專業化、制度化、規範化有待加強，差别化、我議個性化、精細化的服務能(néng)力聽朋有待提升，就(jiù) 業保障水平有待提高，以上這(zhè)些問紙說題成(chéng)爲我市殘疾人就機少(jiù)業服務事(shì)業發(f子大ā)展的瓶頸。

　　政策

　　首部殘疾人就(jiù)業扶持辦法“出爐”

　　經(jīng)過(guò)醞釀、起(qǐ)草到發(fā)布實施，我市第計友一部全面(miàn)、系統、扶持殘疾人就小裡(jiù)業的規範政策——《深圳市現光扶持殘疾人就(jiù)業辦法》（下稱綠見《辦法》）正式出台，這(zhè)也是我市第一部將(jiāng)殘疾人就(ji北森ù)業全方位納入公共就(jiù)業服務體系的服務辦法。

　　《辦法》分爲6章31條，其制定實施，符合深圳市殘疾人山從實際需求，符合深圳市公共就(jiù)業服務的實際。《辦法》所稱殘老朋疾人是指在法定勞動年齡内、有 就街南(jiù)業願望、持有深圳市殘疾人聯合會商購(huì)核發(fā)《中華人民共和國(guó)殘謝技疾人證》（第二代）的殘疾人。《辦法》内容條款懂費涵蓋面(miàn)大、普惠覆蓋範圍廣、特惠政策凸顯，具有很 強坐訊的工作指導性和操作性。市殘聯有關負責人對(duì)記者介紹，實施就(知林jiù)業優先戰略，對(duì)章技于殘疾人就(jiù)業有著(zhe)極其重要的意義，因爲殘拿姐疾人就(jiù)業是保障和改善殘疾人花白民生的基 礎和條件，起(qǐ)著(zhe)男秒“就(jiù)業一人，幸福一家，穩定一片”站短的社會(huì)作用。

　　此外， 對(duì)殘疾人而言，就(jiù)業就(拍很jiù)是最大的保障。《辦法》對(duì)公益性崗位就(jiù)業、分散按比例新睡就(jiù)業、集中就(jiù)業、自主創業、輔助性就(jiù)業、靈冷腦活性就(jiù)業等就(jiù)業形式的費影殘疾人給予鼓勵 扶持，包括給予崗位補貼、山件社保補貼、就(jiù)業環境改造、啓動資金扶持、場地租金補貼、稅費書師補貼以及獎勵等多方面(miàn)的支持，從而爲穩定促進(jìn妹光)殘疾人就(jiù)業，構築起(qǐ)一道(dào) 煙對堅實的就(jiù)業保障線。

　　解讀

　　政府采購優先考慮殘疾人集中就(jiù)業機構

　　按照《辦法》規定， 機關事(s會雪hì)業單位應帶頭落實分散按比例個北安排殘疾人就(jiù)業政策。機關事(sh器畫ì)業單位在招考或錄用公務員、職章生員、雇員時(shí)，不得歧視殘疾人。市、區各相關部門開(kāi)玩又發(fā)适合殘疾人就(jiù)業微短的公益性崗位，應優先安排殘疾人拍樂，所安排的殘疾人不計入分散按比例就(jiù)業人數。

　　政府在采購相關産品或服務時(shí)，優先采購由殘疾人集中就(行的jiù)業機構所生産的産品或提供的服務。各級殘疾人算話聯合會(huì)應當扶持開(kā跳到i)辦殘疾人集中就(jiù)業基地，承接 由政府及其有關部門确定的适合殘明慢疾人生産、經(jīng)營的産品、項目。市、區殘疾人勞動就(ji地司ù)業服務機構可向(xiàng)具有保鐘也健按摩資質的從業盲人購買服務，草廠爲社區有康複和訓練 需求的殘疾人提供保健按摩服務。 購買服務所土愛需經(jīng)費在市、區殘疾人就(jiù)業保障金中列支。

　　企業招用殘疾人有獎勵

　　對(duì)于用人單位招用經(jīng)認定的就(jiù)日到業困難殘疾人，并與其簽訂一年以上勞動合同且在崗工作的，由區殘疾人勞動就(jiù知西)業服務機構按我市有關規定給予補貼和獎 呢草 勵：其中，給予在崗殘疾人崗位補貼；給予用人單位社保補貼和獎勵。對(duì)分新事散按比例安排殘疾人就(jiù)業的用人單位，按超比例安排的就(嗎上jiù)業困難殘疾人數，給予社會(huì)保險 煙雪補貼和獎勵；對(duì)集中安置殘疾人就(jiù)業的用人單位，給予社會相離(huì)保險補貼和獎勵。

　　對(duì)符合條件的用人單位給予殘疾人就(jiù)業環境改造、遠分就(jiù)業設施設備費用補貼扶持，接受扶持資助的用人單位3年内不能(né區劇ng)重複申請補貼。對(duì)以培訓殘疾人爲主 的培訓服務制到機構，按照“先改造後(hòu)申請”的原則，給予一次性不超過(guò)9萬妹著元的無障礙設施設備費用補貼。此外靜森，對(duì)通過(guò)認定的殘疾人集中就(jiù)業機構（含福利企業懂通）， 給予不超過(guò)9萬元補貼。對(d鄉窗uì)非殘疾人集中就(jiù)業的用人單位，安爸間排殘疾人（連續在崗兩(liǎng)年以上的）就(jiù南裡)業總數10人（含10人）以上的，或安排殘疾人（連續在崗綠友兩(liǎng)年 以上的）就(j黃技iù)業總數5人以上（含5人）且屬于超比例安排殘疾人空風就(jiù)業的，給予不超過(guò)雪風9萬元補貼。

　　殘疾人就(jiù)業可享社保補貼

　　記者從《辦法》中獲悉，對(duì)辦理失業登記6個月後(hòu)仍未能(雨討néng)安排就(jiù)業的殘疾人，給予不超過(guò)每人每月50空拿元、爲期1年的社會(huì)保險補貼。 享受了此項補貼的殘疾人子為，不能(néng)重複申請《關于印發(fā)了低深圳市殘疾人參加社會(huì)保險試行辦法的通知鐵內》文件規定的相應補貼。對(duì)醫森于分散按比例就(jiù)業、集中安置就(jiù)業、自主 創業、靈活就(j這業iù)業等在崗的殘疾人，按照人力資源和社會(huì)保個海障部門公布的當年最低繳交社會(huì)保險費标準，給予養老保險和醫療保生老險補貼。

　　若殘疾人參加職業培訓，培訓費用可由政府“買單”。按規定畫機，對(duì)參加市、區殘疾人勞動就(jiù)業服務國日機構主辦的勞動職業技能(nén西火g)培訓的未就(jiù)業殘疾人，給予每 人每天20元綜合補貼。經(j低爸īng)區殘疾人勞動就(jiù)業服務機構批準，殘疾人參加社會(huì門聽)培訓機構舉辦的勞動職業技能(néng)培訓的，給予每人每年一次培訓綠兒費的核銷：取得培訓合格 證書的，給予60%煙一培訓費的核銷；取得職業資格證書的，給予全額培訓費的核銷。

　　殘疾人創業可獲2-3萬元補貼

    殘疾人在自主創業三年内可向電秒(xiàng)戶口所在地的區殘疾人聯合會(huì)提出一次性創錢司業啓動資金申請，其啓動資金标準根據創辦人數的不同，标準在坐務2-3萬元不等。對(duì)自主創 業租賃場地并屬于正常經(jīng)營化區的殘疾人給予場地租金補貼，場地租金補貼标準爲《深圳市自主開友創業補貼辦法》規定的數額上浮30%不通.對(duì)取得市級以上高新技術企業和 日跳 福利企業資格的殘疾人企業，給予實際場地租金補貼，補貼期唱西限不超過(guò)3年。

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　　我市拟建12年義務教育重度殘疾兒童教做照養學(xué)校

　　殘疾人民生問題始終是衡量一個社會(huì)文明進(jìn)步的重要标志得姐。根據市殘聯對(duì)我市殘疾人民生狀況的調查研究顯示，“十一五”期間，我空我市殘疾人生活總體達 到小康水平，在全國(guó)率先實現殘疾人“離答人人享有康複服務”目标。調查對(du短靜ì)象普遍對(duì)深圳生活感到影雨“滿意”，滿意率達84%.我市計劃在“十二五”期間，建立一所 1行器2年義務教育重度殘疾兒童教養學(xué)校，在入學(xué)、生是低活及就(jiù)業等方面(miàn)鼓勵和支持殘疾人參加高等（職業）教育。她光

　　“十一五”期間，我市實現在崗殘疾人基本村鐵醫療和養老保險參保全覆蓋；將(習水jiāng)低保、重度、失業、個體戶殘疾人納入坐行全市社會(huì)保險範疇，做到應保盡保；全市殘疾人費慢自有住房率超過(guò)半數，推動解決256戶貧困殘疾人的住房問題。同時(話拿shí)，在全國(guó)率先實現殘疾人“人人享有康複服務”目标。

　　據介紹， 我市以元平特殊學(xué)話樹校、普通中小學(xué)、市殘疾兒童早期幹拍地預中心、元平特校分教點及市電大殘疾人教育學(xué)院爲載體，形成(ch用門éng)較完整的從學(xué)前教育到高等學(xué飛購)曆教育的殘疾人教育格局。

　　調查還(hái)顯示，我市殘疾人整體學(xué)曆層次不高，輛作受教育水平總體較低。高中及以下的占87%，其中，小學(xu道技é)文化程度和文盲占了49.5%；大專以上的僅 占13%.收入草化方面(miàn)，調查對(duì)象的收入水平了風較低，月工資水平低于全市最低工資标準的調查對(duì)象超過(guò)你科三成(chéng)。大多數調查對(duì)象麗對傾向(xiàng)于自食其力或家庭照顧的狀态，而政 吃都 府補貼也成(chéng)爲殘疾人生行林活的重要支撐。 總體上，84%的算市調查對(duì)象對(duì)目信秒前的生活比較滿意。

　　記者獲悉，“十二五”期間，市殘聯將(jiāng) 理花 制定實施《深圳市殘疾人津貼暫行辦法》等一系列普惠答風政策，擴大補貼範圍，提高補助标準，建立特惠制與普惠制相結合的殘疾人津貼補助制作子度；同時(shí)，規範居家、 日間及集中托養行爲，解決智力、精神及答木重度殘疾人的生活托養問題。此外，我市還(hái好農)計劃 建立一所重度殘疾兒童教養學(xué)校，推行殘疾去我人12年義務教育政策，進(jìn)一步落實“兩(liǎng)免一補”政草靜策以及評估入學(xué)“零拒絕”政策，切實保對票障随班就(jiù)讀殘疾兒童權益， 在入學(xué)、生上女活及就(jiù)業等方面(miàn)鼓勵和支持殘疾人參加離睡高等（職業）教育。