“延遲退休”議題又再次撩起(qǐ)公衆的神經(jīng)。近日，一份名友那爲《人社部漸進(jìn)式延遲退明校休年齡時(shí)間表》的文章在微信朋友爸生圈内熱傳。雖然該表被(bèi)人社部官員證僞，但可以讀出公衆對(duì報木)此話題的“焦慮”。而就(jiù)在普通民衆擔心“當延遲退休後(中都hòu)，在兩(liǎng)鬓斑白前，我們怎麼(me)辦”時(s答術hí)，有一些人卻能(néng)逆能船勢而行——不僅不延退，反而提前退。

公職人員、國(guó)企職工提前退休的現象場黃，說(shuō)來并不罕見

就(jiù)在官方不斷論證延遲退休必要性時(s技下hí)，各地卻普遍存在提前退休現象去不

延遲退休是當前最受争議的公共議題之紙資一，從2004年被(bèi)提出制煙，反對(duì)聲一直未斷，但人社部亦多次表示延遲退休政策將(jiāng)推多暗行。而就(jiù)在官方不斷論證延遲退事玩休必要性時(shí)，各地卻普遍存在提前退休現象。

根據我國(guó)現行規定，男性60歲退休，女性分爲兩(l和裡iǎng)種(zhǒng)情況，女幹很就部和科技人員55歲退休，女工人50歲退休。照拍而發(fā)改委就(jiù)業和收入分配改革司近日的調研結道讀果顯示，在有的地方特别是地市一級，出現了退休年齡54歲現師嗎象，有地方政府還(hái)鼓勵提前退休。人社部社會(huì)保障研究所所亮購長(cháng)金維剛前不久則披露，當前“熱自未老先退”問題特别突出，有的地區提前退休的人員姐作占到當年退休人員的30%。

民間的調研數據更加觸目驚心。2014年中國(guó)青年報社還人會(huì)調查中心對(duì)19289呢和人進(jìn)行的民調顯示，92.0%受訪者坦言自己身邊“提做議前退休”、“提前離崗”現象較多。清西光華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏教授調研那你也發(fā)現，某人口大省提前退休的但畫比例竟達17%，數據觸目驚心。

這(zhè)些“逆勢而行”者主要是公習拿職人員、國(guó)企職工

在上述中青報關于提前退休的民調中，從單位性質來筆器講，受訪者認爲提前退休和離崗現象多發(fā)的單位雜動依次是：行政單位(51.9%)、事(shì)業單位(25.1%)、國(玩月guó)企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%市在)。

而從不斷爆出的新聞來看，公職人員、國(guó)企職工提前退休的現象，确服北實很普遍。2013年11月，河北黃骅市科級副科級幹部提前離崗休養提高三級為讀工資事(shì)件，引發(fā)輿論嘩然。事(sh外算ì)實上，在河南、北京、安徽等很多子通地區的企事(shì)業單位和行政機關，都(dōu)存在不到退休年齡提前為用退休的情況。而在一些效益好(hǎo)的大型國(guó)有企業些弟，提前退休情況更加普遍。

雖然引發(fā)輿論普遍不滿，“早退不子休”其實是有美好(hǎo)初衷

在廣大人群擔心“當延遲退休後(說路hòu)，在兩(liǎng)鬓斑白前睡兒，我們怎麼(me)辦”時(shí)，小新公職人員、國(guó)企職工提前退休的現象自然引發了他(fā)輿論普遍不滿。但其實，“早河開退休”制度并非天然不合理，中央是允許符合條件的人員提前退休。

在國(guó)家的現行政策裡(lǐ)，确有規定月們特殊工種(zhǒng)、相關工齡弟人已滿等法定情況可提前退休。根據國(g土老uó)務院頒發(fā)的《關于工人退休、退職的暫行辦法》和《關于就到安置老弱病殘幹部的暫行辦法》，從事(shì)井下、高空、高溫、特分窗别繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作（以下簡稱特殊工種(zhǒng)）多明，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。除此之外，因門畫工緻殘、失去勞動能(néng)力的，也在可提前退休之列。

在國(guó)家的現行政策裡(lǐ朋學)，确有規定特殊工種(zhǒng)、相關工齡已滿等法定情況可提前退休

爲國(guó)企改革和機構改革配套的提前退休，也是可以理解的。上世紀9店下0年代以來我國(guó)著(zhe)力推進(jìn)國(guó)有企業、黨政作到機構和行政體制改革，大量人員因爲機構精簡、撤并而富餘，安置暗行的途徑之一便是提前退休。最突出的票車便是1998年國(guó)務院機構改革，大量的中央就信機關和部委局工作人員提前退休，而且多數增加輛劇了工資或待遇。去年的前舟山大部制改革後我明(hòu)，也有100多名幹部將(jiāng)按男見規定提前退休。并且，對(duì)于一些知識結構老化、藍分嚴重不能(néng)适應現代公共治學機理形勢的公職人員，讓其提前退休，某種(zhǒng)程度上也是于國(guó)于民站答有利。

但在實際操作層面(miàn)，“早退休”制度卻屢屢被(bè通著i)鑽空子

沒(méi)關系的滿足條件不能(néng)退，有關系的不滿足條件河數也能(néng)退

盡管中央對(duì)提前退休原則做了規定，到了一些地方，在東內錯綜複雜的利益關系下，就(jiù)變成(chéng)沒(méi)關系的滿足月體條件不能(néng)退，有關系的不滿足條件也能器一(néng)退。

就(jiù)拿失去勞動能(néng)力來從商說(shuō)，按照規定，因工、因病喪失勞動能(né生路ng)力的職工，可以提前退休或病退。在實踐操作中，由人遠申請人向(xiàng)所在區、縣的人力資源和社會(huì)保障部門申請鑒定，該部門組織勞動能(n章生éng)力鑒定專家給申請人進(朋照jìn)行相關鑒定。鑒定的依據是國(guó)家标準和當事(shì)人傷病的下錯客觀表現，但是鑒定結論的作出者是醫學(xué)鑒定專家，且審批的權利也掌握在女錯各地的人力資源和社會(huì)保障部門手中。如此一來，就(jiù)有很多暗校樂箱操作的空間，“有關系的，可以直接搞個病退。沒(méi民國)關系的，真病了也不能(néng)退。”廣西桂西地區一位旅遊局局長路嗎(cháng)如此告訴《南風窗》記者。在湖北襄陽，一個号稱哥哥當勞動局吧冷副局長(cháng)的騙子，短短3大木個月就(jiù)騙了10多個人20餘萬外金元，其招數隻有一個：可以幫辦提前退休。

雖然滿足條件，高齡的環衛工人常常難以提前退休

于是，當一些官員有更好(hǎo)的歌有謀生渠道(dào)或下海經(jīng)商等，他們完全可以通過(guò)此靜務途徑辦個提前退休，不僅可以搞第二産業，還(hái)确現習保自己在退休時(shí)有保障。

人社部社保研究所原所長(cháng)何平也注意到這(zhè)種(z作了hǒng)情況，其在2013年底清華大學(xué)舉行的一個學(x和事ué)術讨論會(huì)上明确表示，“在一些場合，提前退休成(chéng)但冷了尋租腐敗的沃土，地方官員掌管審批提前退休的權力，借此從中牟利，月吃助長(cháng)了養老領域的搭便車行爲。”

有些地方、部門爲“騰位子”等鼓勵提前退休，甚至給先退者漲知店工資和級别

“早退休”現象某種(zhǒng)程度上還(hái)與 “潛規則海見”有關。因爲升遷和年齡有很大關系，過(guò)了一定的年齡就(jiù)紙窗很少被(bèi)考慮提拔了。如此一來，一些機關事(shì)讀遠業和國(guó)企的“老人”工作便可能(néng)沒(méi)有那弟外麼(me)賣力，而另一方面(miàn)，除了門水想做事(shì)要依靠新生力量子北，有的地方領導還(hái)需要借重新提拔幹部來平衡上下關系，搞人情交易，但編制什學管控很嚴格，老的占著(zhe)編制不土生幹活，新人無法招進(jìn)來。雪哥

爲“騰位子”，很多地方、部門鼓勵上年紀文路的公職人員和國(guó)企人員提前退休或退居二線，甚至給先退者漲工資和級别。以國(guó)企爲例，部分國(gu農木ó)企在建立養老金制度外，還(hái)有企業年金，這都暗(zhè)對(duì)退休之後(hòu)的收入形成(chéng)了補充。在一個街業 “退休以後(hòu)生活水平較之退休以前是什麼(me)樣(yàng)的狀微要況”的調研項目中：其中保持原來他商的生活hr369.com水平不下降，這(zhè)些人在調查快民裡(lǐ)占了大部分，基本保持達到70%。生活水平下降很站店大將(jiāng)近10%。該調查甚至指出，“生活水平有所放理提高、甚至提高很多，這(zhè)兩(liǎng)部分討和達到了將(jiāng)近20%。”

部分國(guó)企還(hái)出現了生了退休後(hòu)退休金比退休前收入還(hái)高的情況

盡快規範提前退休和提前離崗的不正常現象，否則後(hòu)果堪憂

保障符合條件的職工提前退休十分必愛懂要，可現在，一方面(miàn)懂信要延遲退休，另一方面(miàn自書)又讓大量的公職人員、國(guó)企職工外地鑽空子提前退休，待遇還(hái)不受術光影響，這(zhè)類提前退休橫行，隻會(huì)增加民衆的受損感、加習可劇不公。剛重要的是，在不符合提前退休條件的情況下通過(guò)虛假自黑手續、特殊關系得以提前退休，大多隐藏著(zhe)腐敗。

要規範這(zhè)類提前退休的不正常現象，按照國(guó)家法舊船律法規，嚴格執行提前退行的審批監管，不給公職人員鑽制度漏洞的機會(huì)當然綠問是應有之義。除此之外，也要清理地方門購鼓勵提前離崗的“土政策”，即使是大部制改革精紅線簡下來的人，是不是一定就(jiù)要退休？能(néng)不能(néng)内部算慢消化掉？要知道(dào)許多部門一邊裁人一邊卻雇著(zh海數e)大量的臨時(shí)工作人員。